内江市东兴区乡镇政府绩效考核办法研究

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20世纪70年代起,政府绩效便开始成为全球公共管理的焦点。为了提高公共服务质量,解决政府行政效率低下,行政成本居高不下,公众对政府服务的满意度和信任度下降等问题,西方国家兴起了“重塑政府—建立企业化政府”的行政改革运动,开始将企业管理中的绩效考核观念引入政府管理中并广泛推行,掀起一场全球化的政府改革潮流。人类社会进入21世纪,随着经济、知识、信息的全球化发展,要求政府一方面要降低行政成本,精简机构,优化职能,另一方面要提高行政效率和公共服务质量,从而提高公众对政府的满意度和信任度。我国正处于经济高速发展的时期,要想提高行政效率,更加有效地为社会经济的发展服务,就要坚持深化政府改革,转变政府职能,因此必须坚持政府绩效考核的研究,利用科学研究的技术成果服务于生产力。现行的政府绩效考核办法中,由于考核的指标体系不科学、考核的标准难以量化、考核的形式和方法比较简单、考核考核的主体比较单一等等,造成了绩效考核结果的不客观、不公正、不准确,影响了政府的行政效能、职能转变和社会形象。本文以内江市东兴区乡镇政府绩效考核为研究对象。首先对绩效考核理论进行了研究与综述,为本次研究奠定了理论基础;其次,对内江市东兴区乡镇政府绩效考核现状进行了调查研究,找出了内江市东兴区乡镇政府绩效考核工作中存在的主要问题,如考核目的单一,指标缺乏可操作性等,并分析了问题产生的主要原因;再次,综合考虑内江市东兴区乡镇政府的实际和特点,针对内江市东兴区乡镇政府现行绩效考核方案中存在的主要问题,运用AHP层次分析法、KPI法和目标管理法等方法和技术,对内江市东兴区乡镇政府绩效考核体系进行了优化设计。主要包括绩效考核的指标及其权重设计,指标的评价标准制定和考核体系的实施流程的设计。
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