政府扶持小微企业发展的相关财政政策研究

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小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进小型和中型企业的发展,是保持国家经济的稳步、快速发展的重要基础,关系到我国民生和社会稳定。近年来,中小型企业特别是小微企业迅速成长,截至2012年底国内小微企业数量已经超过900万,对我国国民经济发展的贡献越来越大。促进小微企业的发展,使其更好地为经济建设服务,是世界各国长期呼吁共同面对的一个世界性议题。应该看到当前小微企业发展所面临的困境既有内部的因素又有外部的因素,既有历史遗留问题,又有在发展过程中遇到的新问题。扶持促进小微企业健康发展,增强经济发展后劲,一方面要充分遵循市场经济发展的规律,另一方面政府部门积极制定公共政策也是必然选择。本文首先对政府与企业的基本内涵进行了陈述,在肯定了小微企业已取得成绩的同时,通过对小微企业数量、质量、现状的分析,提出小微企业现存在以下几个方面的问题:(1)认定标准模糊;(2)资金短缺,融资能力较差;(3)小微企业发展的软环境不佳。究其原因,主要是:(1)政策法规不完善;(2)对小微企业的融资援助力度小;(3)政府管理存在欠缺;(4)小微企业自身竞争力差、自主创新能力差。当前情况下我国小微企业扶持政策的制定,既应掌握一般政策制定的原则又应结合企业自身实际情况,既要充分吸收借鉴国内外扶持小微企业发展的成功经验又要充分考虑中国国情。在明确政府扶持政策基本原则的基础上提出了对小微企业政府扶持政策的建议:(1)进一步健全法规体系,科学界定小微企业,制定更加有利于小微企业发展的政策法规;(2)拓宽小微企业的融资渠道;(3)完善小微企业的服务体系,依法行政,创造有利于其发展的社会环境;(4)小微企业自身加快转型提升。只有这样才能逐步改善市场环境、改变小微企业发展的不利条件,帮助小微企业扬长避短逐步走向繁荣发展、才能使整个经济环境保持竞争与活力,才能最终促进国民经济健康、快速、稳定的发展。
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