在步入转型发展期的我国，乡镇政府在村民自治中的作用成为政府与学者关注的焦点。从转型期的大局出发，我国已经发展到了全面建设小康社会以及推进基层民主建设的关键时期，而村民自治既是中国农村基层治理模式发展的历史延续，又是中国农村基层治理模式在当代发展的必然过程。乡镇政府作为基层治理的重要参与者，其作用是不言而喻的。新形势下，乡镇政府在村民自治扮演的角色及其发挥的作用，对于探索一条能够解决当前村民自治运行中存在问题的路径，实现乡村治理“善治”目标具有重要的影响，也对进一步释放中国基层的力量，实现基层民主，维护农民自身合法权利，壮大农村经济，解决新时期的“三农”问题，推动社会主义新农村建设的稳步有序进行具有重要的现实价值。　　 找到乡镇政府在村民自治中发挥作用的途径是最终的目的，为此需要理顺村民自治背景下的乡村关系、健全基层民主选举制度、完善民主决策机制、改革现行的政府管理体制、建立健全村民自治民主监督体系等。以这五个部分为立足点，最终探索出一条适应中国国情的乡镇政府在村民自治中发挥作用的有效途径，在乡镇政府与村民自治组织的互动协作中共同推动村民自治的长远目标。具体可以分为:　　 以村民自治内涵界定以及理论基础的解读为切入点，引出乡镇政府的内涵以及村民自治的发展过程及其运行机制，对村民自治所涵盖的概念和理论有一个更加深入和透彻的解析。同时深入剖析乡镇政府引导村民自治发展的现状，对于乡政村治模式所带来的成功进行解读，并进一步分析当前存在的问题，通过对问题的梳理自然过渡到成因分析上。借鉴英韩两国的基层治理，引出他们推行的地方自治所产生的经验教训，并以此为借鉴论述对乡镇政府在我国村民自治发挥作用的启示。根据成因分析以及国外经验借鉴，对所存在的问题一一提出相应的对策，即从乡镇政府的角度对完善我国村民自治进行的可行性探析，使得乡镇政府在村民自治中发挥正面的作用，克服存在的弊端，实现村民自治“善治”目标。