税收竞争、财政透明度和非税收入

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政府财政收入的主要作用就是为社会提供公共产品、优化资源配置和调节收入分配,而财政信息的不公开、不透明则容易滋生有关部门对财政收支的随意性,扰乱资源的有效配置。本文就是从我国财政收入的重点——税收和非税发展的现状以及政府财政信息公开的近况入手,研究地区间税收竞争和地方政府的财政透明度对非税收入规模的影响。本文选取2013-2016年中国253个地级市作为样本进行实证分析,首先利用双向固定效应面板模型进行了一个基准回归,结果表明提高地区间税收竞争的程度会显著增加非税收入的规模,并且财政透明度的提高弱化了税收竞争对非税收入的影响;紧接着,本文将财政透明度作为门槛变量引入模型,得出低财政透明度地区的税收竞争会显著增加非税的规模,而高财政透明度地区税收竞争对非税收入作用不明显的结论;引入空间计量模型的回归结果表明,地理距离相近的地方政府之间对非税的征收存在相互模仿的行为;区分非税具体项目的异质性检验结果发现在低财政透明度地区,税收竞争对非税中罚没收入、国有资源有偿使用收入和其他收入的促进作用更为显著;分地区的异质性检验结果说明三者的关系在沿海和内陆地区也存在差异。本文的创新之处主要在于(1)从政府财政透明度的角度去研究地区间税收竞争对非税收入的差异化影响;(2)采用了地级市的数据来研究非税收入。
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