住宅用地使用权期满后土地出让金缴纳法律问题研究

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改革开放后,随着我国城市化进程的加快,国有土地使用权的出让制度也逐渐成为我国土地使用权制度的主要方式。土地出让制度的发展有利于我国城市土地资源的有效利用,但是也伴随着一些问题。比如,以城市住宅为例,我国城市的住宅用地使用权是一种有期限的权利,这种权利到期后该如何处理?虽然《物权法》规定这种权利到期后可以自动续期。但是由于“自动续期”的规定不明,这就由此引发了下列问题。土地使用权到期后续期是否需要再次缴纳土地出让金才能续期?如果需要续缴土地出让金才可以续期,那么如何缴纳?如果到期后不续缴土地出让金,那么地上建筑物该如何处理?面对着上述疑问,依照我国的现行法律尚不能妥善解决这些问题。围绕着这些问题,本文将对此进行研究,并提出一些可行性的操作方案。下面对本文的章节和内容做一个概况:论文的第一章为引论,介绍了本文的研究背景、研究目的和研究意义、国内外研究综述以及本文所采取的研究方法。论文的第二章为住宅用地使用权期满土地出让金缴纳问题的提出,以温州事件为切入点,并对我国住宅用地使用权的概念和性质进行了分析,提出了住宅用地使用权的期限性与国有土地所有权的永久性的冲突是该问题存在的根本原因。对住宅用地使用权与住房保障相关理论也进行了论述,同时提到了目前我国法律不能解决该问题,为第三章埋下了伏笔。论文的第三章对我国住宅用地使用权的立法现状和存在的问题进行了深入的分析。论文的第四章为住宅用地使用权期满土地出让金缴纳的现实基础,从目前社会现实情况对该问题进行分析。包括居民收入与土地出让金缴纳的负担以及有偿续期论和无偿续期论的现实争论。基于这两方面的现实基础,笔者进行了分析得出了“附条件有偿续期”的结论。并且分析了“附条件有偿续期”的必要性与可行性。论文的第五章在“附条件有偿续期”原则的基础上来构建规则,对于住宅用地使用权期满后如何来续期提出了笔者的观点和看法。对住宅用地使用权到期后土地出让金缴纳的标准,续期土地出让金缴纳的年限,续期的次数等进行了论述。笔者在在研究该问题时,收集了大量的文献资料,并且从法理的基础、社会现实等情况对该问题进行了全面的法理分析。希望在该课题的研究上可以给他人提供一些参考意见。
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