2018年7月下旬,全国所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌,标志着国税地税征管体制改革第一场攻坚战圆满收官。国地税合并,一方面为接下来的税务机构改革工作奠定了良好基础,另一方面,合并之后的新机构仍然面临着一系列问题亟需解决。同时,基层税务机构由于自身存在着诸多限制因素,例如合并前的历史遗留问题和合并后的新挑战,基层税务机构的改革工作也因此显得尤为迫切。本文以结构功能主义、新公共服务、整体性治理等为理论指导,通过文献研究、调查问卷、访谈等方法进行分析,以南昌市H区为例,探究基层税务机构改革问题及成因,尝试提出相应的解决办法。文章分为五个部分。第一部分为绪论。第二部分为相关理论概述,包括结构功能主义、公共价值理论、整体性治理等理论。第三部分为基层税务机构改革问题及成因分析。第四部分为完善基层税务机构改革的建议。第五部分为结语。本文认为,国地税合并后,基层税务机关需要进一步深化改革,解决历史遗留问题和改革产生的新问题,通过科学设置机构职能、不断深化思想认识、有效提高行政效率、加快信息化建设进程、不断推动队伍建设等几个方面,确保改革工作稳步推进,基层税务机构的行政服务效率和纳税服务质效显著增强。本文具有鲜明的时效性,紧扣了当前最新发展趋势,及时、迅速地跟上最新改革工作要求,某种程度上填补了最新研究领域上的空白,从而为接下来税务部门更好完成改革任务提供重要参考,具有一定的即时意义。但仍存在不足,一是未能引用一部分关键性文件资料,二是本文所用数据资料时效性暂无法精准查证,三是案例的选取和结合有待提高。