开发利用世界文化遗产资源促进遗产地精准脱贫

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唐崖镇是湖北省恩施州咸丰县的一个少数民族贫困镇,因世界文化遗产唐崖土司城址坐落于此而为人瞩目。自2013年初,唐崖土司城址申遗正式启动以来,唐崖镇为申遗工作牺牲了地区相关利益,遗产核心区村民为申遗搬离了世代居住地。申遗成功后,唐崖土司城址理应彰显其文化遗产的真实价值,在遗址原真性和完整性保护的基础上,推动遗产所在地经济、社会、文化的综合发展。但笔者实地走访调查发现,唐崖土司城址的保护与利用现状却不甚理想。在国家精准脱贫的大战略下,开发利用世界文化遗产推动遗产地经济社会发展,推动贫困户精准脱贫,从而实现全面小康,具有重要理论价值和现实意义。唐崖土司城址作为中国土司治所中创建较早、沿用历史较长、保存格局较完整的遗存,以其特有的“长官司低级别土司治所”性质支撑了“土司系列遗产”的整体价值。作为元明清时期武陵山区土司遗存的典型代表,唐崖土司城址在建筑布局上吸收融合“围合向内”“序列关系”“中轴对称”的汉礼制文化营造理念,在建造规划中体现了“齐政修教、因俗而治”的民族地区管理智慧,展现了中央政权与地方族群在国家认同和民族文化传承方面的人类价值交流,是人类历史文化和科学艺术宝库中的精华。而唐崖土司城址所在地唐崖镇由于地理偏僻、交通阻隔等因素,经济社会发展较为落后,贫困人口规模大,贫困发生率高,贫困程度深,脱贫任务十分艰巨。优秀灿烂的民族文化遗产与贫穷落后的经济社会发展面貌形成了强烈反差,如何利用世界文化遗产资源推动精准扶贫工作是摆在各级政府和相关利益者面前的一道难题。本文从文献检索出发,首先查找分析世界文化遗产保护开发的成功案例,梳理归纳脱贫治贫的相关理论,探索总结利用世界文化遗产推动扶贫开发的思路。在此基础上,经过田野调查,实地了解世界文化遗产保护与开发情况,掌握遗产地贫困状况和脱贫工作情况。世界文化遗产的保护是开发利用的基础,有力的遗产保护与适度合理的开发利用的有机统一,才能推动世界文化遗产可持续发展。在申遗成功后的几年里,笔者发现世界文化遗产保护工作得到明显增强,但也因经济社会状况存在保护资金和人力难以为继的问题。而在精准扶贫战略实施过程下,地方政府扎实开展精准扶贫工作,推动了部分贫困人口实现脱贫,也在遗产利用方面做了很多基础性工作,但在改善人民群众生产生活条件的综合效应发挥上远远不够,当地居民特别是贫困人口亟待共享遗产利用红利。为此,笔者通过利益相关者理论和比较优势理论的视角,在深入分析世界文化遗产保护与利用,以及遗产地贫困人口脱贫遇到的主要问题及原因的基础上,将世界文化遗产的开发利用与遗产地少数民族地区精准脱贫相结合,通过遗产开发利用推动经济发展、社会发展、文化传承和全面小康等四个方面提出意见和建议,为我国世界文化遗产地精准脱贫的科学性和针对性提供了路径选择。
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