新型城镇化背景下演丰镇政府职能研究

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新型城镇化建设在我国已经处于全面推进的过程中,并且在各地设立了一系列的试点城镇,以逐步摸索新型城镇化的发展道路。演丰镇位于海南省,2015年被划归为新型城镇化试点城镇。这些年,在持续推动新型城镇化建设的过程中,演丰镇开展了大量的工作,取得了一定的成绩,摸索出了一条自身的新型城镇化的发展之路。但是,另一方面由于可供借鉴的发展经验比较匮乏,演丰镇在新型城镇化的建设道路中也面临着一系列的问题,需要对这些问题展开研究,以更好的支持新型城镇化建设。作为演丰镇新型城镇化建设的组织引领者,演丰镇政府所发挥出来的作用至关重要,因此需要对这一问题开展全面且深入的分析。首先,深入调查现阶段演丰镇新型城镇化建设状况,总结了演丰镇新型城镇化建设所开展的相关工作,以及目前所取得的相关成果;其次,对演丰镇新型城镇化建设中所表现出来的问题以及造成这些问题的原因进行分析,总结来看演丰镇所表现出来的问题主要有:规划引导职能缺陷,提供公共服务能力有限,促进产业经济的能力不足,并未有效保护生态环境;导致上述问题的主要原因在于:行政管理体制不健全,公共服务职能弱化,产业发展基础薄弱,并未树立正确且强烈的环保意识。另外,对于城镇新型城镇化建设工作的推进总结出了改进建议:在行政管理体制的完善中,演丰镇应按照“镇的建制、城的功能、市的职能”的改革方向和定位,对行政事业单位机构、区镇事权关系、行政审批制度、财政管理体制等方面实行改革创新;在强化公共服务职能方面,演丰镇应进一步强化公共服务职能,演丰镇政府要进一步提升具有“小城镇大城市”特点的公共服务作用,并有效增强公共服务能力,对于目前的新型城镇化战略实施过程中,演丰镇政府应积极培养和发展镇域产业,并且通过“小财政大投资”的产业撬动效能,积极提升演丰镇经济发展水平,为新型城镇化建设提供经济保障。在推进新型城镇化的建设中,演丰镇应进一步加强政府生态环境保护职能,以“小空间大生态”的可持续发展理念来指导生态环境保护工作的开展,促进演丰镇政府在生态环境保护工作中发挥出更大的作用。
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