随着经济社会的快速发展和人类文明的进步,养老问题越来越成为人类社会生活中的焦点问题。养老保险作为各国针对养老问题普遍建立的社会保障制度,从建立至今就一直受到大多数国家或地区的高度重视。可以说,建立适合本国国情的养老保险制度已经成为实现社会文明和稳定发展的有力保证。随着当前中国社会转型和人口老龄化进程的加快、农村土地的保障功能不断弱化、城乡居民就业方式的多样化,当前我国城乡分割的养老保险事业的发展远远不能满足社会中低收入阶层民众对基本养老保险的迫切需求,广大农村居民和一些社会弱势群体还没有真正被纳入到既有的社会养老保险体系,现存的养老保险制度正面临着日趋严峻的形势。我们必须采取确实有效的政策措施,统筹安排城乡养老保险制度建设,实现养老保险制度的城乡和谐发展。本文根据当前我国的现实国情和其他专家、学者的研究成果,采用规范分析、比较分析等科学的分析方法,对构建我国城乡和谐发展的养老保险制度过程中存在的突出问题提出了一些合理化的、具有可操作性的基本构想。以期望最终能够达到促进社会保障体系和谐发展的目的。论文共分为三部分:第一部分,阐述了我国的养老保险的一般理论内容:养老保险的定义、特征、原则及其模式划分和未来改革发展趋势等。第二部分,叙述了我国养老保险制度的历史发展及其当前在城镇和农村的发展现状,并采用比较分析法,着重分析了我国养老保险制度在城乡存在的差异。第三部分,从贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度,笔者分析了当前我国构建城乡和谐发展的养老保险制度的必要性、可行性及其在现阶段面临的主要困难,最后从七个方面重点提出了构建城乡和谐发展的养老保险制度的基本构想。