自经济体制改革以来,国家权力的“下移”逐渐显现,国家慢慢将经济领域中相当一部分权力让渡给科技社团等社会组织或个人,这种调整国家与社会关系动态在政治领域也同样在上演。一方面,国家对社会控制的程度有较大的放松,但从另一方面看,国家对社会的控制手段和方式呈现多样化的趋势,通过这种多样化的掌控方式,国家对社会的控制不是削弱了,而是加强了。随着中国行政体制改革的不断深入,科技社团在社会生活中发挥的作用越来越重要。尤其1998年以来,由于政府精简机构和加强对社团的整顿,科技社团的地位进一步凸显。以科技社团为代表的社会组织作为与“第一部门”的政府和“第二部门”的市场并列的“第三部门”力量迅速增长,科技社团在弥补政府和市场在某些领域的失灵以及解决承接政府权力“下移”等问题上已扮演不可或缺的角色。本文以此为突破口,强调“弱政府、强社会”的理念,以“政事分离,政企分开”为发展方向,从组织功能转移的角度,对我国科技社团承接政府职能转移的相关问题进行了研究,在分析中总结科技社团在政府与社团关系中的状态与生存策略,为进一步转变政府职能,加快行政体制改革带来一定的启示。首先,绪论是全文的一般性引介,阐述了科技社团的相关理论,包括使用的核心概念、参照的理论框架,科技社团的概念、特征、职能定位等内容,以及政府职能转移的内涵、方向、方式;其次,结合中国对当前科技社团现状,特别是分析科技社团在承接政府职能转移的生存环境与政府的关联性和自身的局限;第三,分析国外科技社团在转移政府职能过程中的一些好的做法,从而为我国科技社团承接政府职能提供一些经验;最后,对当前中国科技社团在承接政府职能转移的现状中的问题提出科技社团承接政府职能转移的路径主要从政府、科技社团和科协三个维度展开。