伴随着我国现代企业制度的逐步推广和建立，公司治理作为一种经营和控制公司的制度安排，受到了理论界与学术界的广泛关注。加之，近些年来我国公司治理问题频发，治理效率极其低下，严重影响了我国企业的持续健康发展，因此，构建一套公司治理效率评价指标体系用以提高上市公司的治理质量是十分有必要的。本文通过对国内外比较有权威的公司治理评价体系进行了深入分析，在借鉴其优点的基础上，结合我国的具体国情，以经合组织（OECD）公司治理原则、世界银行公司治理框架、中国上市公司治理准则为依据，按照客观性、可操作性以及可比性的原则，构建出了一套由五个一级指标，十二个二级指标组成的评价指标体系。由于我国监事会先天缺陷，其在我国上市公司中起到的作用微乎其微，因此并没有将其考虑在评价指标体系当中。考虑到以上各种情况，最后设置的评价指标体系为包括股权结构、管理者、经理层、信息披露以及财务业绩五个方面的十二个具体指标。根据构建的评价指标，以沪市A股的上市公司为样本，对样本数据进行了因子分析，并得出了样本公司公司治理效率的综合得分。选取排名前五十以及后五十的样本公司将其设为A组和B组，对其各个因子的具体情况进行了分析，总结出治理效率较低公司的治理特征。最后对如何提高我国上市公司的治理效率提出了建议。