【摘 要】
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研究监察程序中被调查人的申诉权问题,是剖析申诉权的行使在监察程序中的状况,分析其中的不足,找到完善被调查人权利救济制度的途径,明确监察职权的界限,从而推进我国监察体制的完善进步。从根本上通过坚持我国尊重保障公民的基本权益的原则、精神,坚持提供有力的保障措施,彰显国家监察机关的权威性,稳固国家监察权的效力。本文引言主要介绍该选题的缘起与研究目的,并通过梳理国内外相关的有价值的研究成果进行分析与总结。
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研究监察程序中被调查人的申诉权问题,是剖析申诉权的行使在监察程序中的状况,分析其中的不足,找到完善被调查人权利救济制度的途径,明确监察职权的界限,从而推进我国监察体制的完善进步。从根本上通过坚持我国尊重保障公民的基本权益的原则、精神,坚持提供有力的保障措施,彰显国家监察机关的权威性,稳固国家监察权的效力。本文引言主要介绍该选题的缘起与研究目的,并通过梳理国内外相关的有价值的研究成果进行分析与总结。本文的正文由五部分组成。第一部分是对监察程序中申诉权的基本理论的分析。厘清了我国法律体系中申诉权的发展大致,然后将本文预探讨监察程序中的申诉权与诉讼法中、行政监察法以及公务员法中申诉权做了区分,以界定本文研究的方向。第二部分是对监察法中规定的申诉权的条文进行剖析,包括监察程序中提出申诉的主体、监察程序中申诉主体的权利、监察程序中申诉的范围和监察程序中申诉受理的主要程序。第三部分根据对监察法规定的申诉权的相关内容,找到我国监察法对监察程序中申诉权的相关规定的缺陷,主要存在申诉受理机关的审查权力界限、组织独立性以及权利义务等实体性规定不明确;受理申诉的主要程序简单、粗疏;缺失对申诉审理决定的监督救济三个大方面。第四部分是通过了解和查阅国外申诉制度的发展历程,找到其申诉权建设的共同特点,从而为完善我国监察程序中被调查人的申诉权提供充分地借鉴。第五部分是提出保障被调查人合法权益的思路,从明确监察法中申诉权的实体规定、增设监察法中申诉权运行的程序性规定以及健全相关监督与救济机制三方面探讨,以此来彰显国家监察机关的权威性,稳固国家监察权的效力。
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