京津冀生态补偿行政立法研究

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当今社会,经济快速发展的同时带来了诸多生态环境问题,作为改善区域内生态资源状况的有效策略——生态补偿制度,对于改善区域间生态环境问题具有重要意义。其不仅能够有效避免生态资源的“搭便车”现象,更有利于整个区域生态的持续、有利发展。京津冀的协同发展不应仅体现在经济发展上,更应体现在社会、生态等各个方面,实有必要制定行政立法针对生态补偿体系进行系统性的规制,并且为京津冀生态补偿活动提供充分的助力与依据。文章的主要内容为:本文第一章以生态补偿以及区域生态补偿的概念为切入点,并且界定京津冀地区生态补偿行政立法的范围,同时阐述了京津冀生态补偿行政立法的基本现实。从生态安全与法治环境两个领域提出对京津冀生态补偿行政立法的需求,并且从政策、法律、经济角度研究该立法的现实可行性。本文第二章为京津冀生态补偿行政立法的理论依据。首先,本章对生态法治行政理念、行政补偿理念以及可持续发展理念进行阐述,试图促进政府转变行政职能并加强对生态领域行政行为的规范化。其次,本章结合京津冀区域协同立法的理论,对区域协同立法的主体、形式、程序进行研究,进一步梳理京津冀生态补偿行政立法的理论依据。本文第三章对国外生态补偿实践与立法活动进行研究,其中包括美国、德国、日本等国家。通过对国外生态补偿实践与立法活动的整理,为我国生态补偿立法及京津冀地区的生态补偿实践与立法提供借鉴,最终为本文最后一个部分的研究内容提供铺垫。本文第四章,结合前三章中提出的京津冀生态补偿亟需解决的现状与问题、所依据的理论以及国外生态补偿立法的借鉴,对京津冀生态补偿行政立法进行了思考。笔者对京津冀生态补偿行政立法模式的选择、主体以及形式的确定、生态补偿制度的规范等方面进行了探讨,试图对京津冀地区的生态补偿行政立法提出有意义的设想与建议。
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