市长热线作用分析及存在问题对策研究

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市长热线是近年出现的一种为群众所熟知的公众表达和行政救济、政府回应机制,虽然市长热线在各地出现的时间不长,但它已经成为政府了解社会动态、监督职能部门及其工作人员、保护公众利益、舒缓干群矛盾的一种重要方式。市长热线在政府与广大人民群众之间构架起了桥梁和纽带,是特定历史条件下的特殊产物,它顺应我国改革开放、经济建设的客观需要,在我国社会主义初级段,为维护社会稳定发挥着积极作用。市长热线对于政府、市民来说是一项新兴的事业,其理论研究非常初浅,其运作机制、管理方式、工作手段等是公共管理专业研究的一项全新课题,特别是如何加强市长热线本身制度建设,如何发挥市长热线在提高政府部门政策执行的能力和水平,有非常现实的研究价值。本文从市长热线的产生、发展、现状入手,系统分析了作为行政救济渠道之一的市长热线,对加强我国服务型政府建设、提高公共部门公共政策执行能力、加强政府自身建设等方面的积极作用,通过对市长热线本身存在的问题及原因分析,提出了加强市长热线建设的对策。本文作者认为,在当前的政治环境下,市长热线化解了公共政策在执行过程中出现的很多负面影响,作用是积极的;随着我国政治体制的不断完善,政策执行能力和水平不断提高,社会监督机制的不断完善健全,作为事后监督、制度补救措施而出现的市长热线具有的监督和救济职能将逐渐削弱,其本身具有的民意收集、公共政策反馈等作用将越来越明显。
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