【摘 要】
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区分所有建筑物小区的管理规约是区分所有权人的自治规则,其性质与债权法上的契约(合同)、劳动协约有着较大的区别。从某种程度上讲,管理规约是对小区内建筑物区分所有权的明
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区分所有建筑物小区的管理规约是区分所有权人的自治规则,其性质与债权法上的契约(合同)、劳动协约有着较大的区别。从某种程度上讲,管理规约是对小区内建筑物区分所有权的明确认同与巩固,是小区管理中的“宪法性”文件。在管理规约生效的实体和程序条件方面上,世界各国家和地区具体要求不尽相同。但只要实体内容不违反法律的强制性规定也不违背公序良俗,不变更或排除建筑物区分所有权的本质,均可产生法律上的效力。管理规约的创设、修改权行使主体通常是业主,程序上一般由业主大会以决议的方式通过,从而保证业主对物业小区之民主的自治管理。管理规约对所有主体包括业主、房屋继受人、借用人等非业主使用人及物业服务公司、建筑物开发商均具有相应法律约束力,但是承租人有所例外。依据成立生效主义理论,管理规约原则上自小区业主大会决议通过之日起生效,临时管理规约一般在售房时房屋买受人书面承诺受其约束之时起生效。管理规约具有可诉性,通过对国内外理论研究和实务的综合考察,对于瑕疵管理规约,我国应建立相应的司法救济机制其中包括管理规约无效确认之诉和管理规约撤销之诉。对于违反管理规约的行为,尤其是导致违约责任和侵权责任竞合的行为,我们应遵循有利于保护受害人的原则,选择最有利于保护受害人合法权益的责任方式。因此,进一步明确管理规约的法律效力,对于完善管理规约法律制度、弘扬物权民主精神与业主自治精神具有重要的理论与现实意义。笔者试图通过对管理规约的生效条件、效力范围及违反规约的法律责任三部分理论分析和相应完善意见的阐述,从而对管理规约的法律效力问题进行深入的研究,希望为我国相关法律制度的建立与完善提供微薄的参考与支持。
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