我国自50年代开始进行人工增雨、防雹等人工影响天气的实验和作业，如今利用规模已居世界前列。但在人工增雨等人工影响天气的过程中却出现了不少纠纷和矛盾。本文将大气云水资源这一公共池塘资源的利用问题纳入到经济学的分析框架中，以河南五市争抢雨云为例，运用奥斯特罗姆的自主治理集体行动理论和博弈论的方法对这一现象进行了分析，并对其冲突形成的制度背景、形成的必然性和解决的可能路径展开了一定的探讨。论文共分六部分：第一部分，对大气云水资源的自然特性和经济学属性进行了分析。由于大气云水资源的自然特性使得我们对其界定产权困难，进而分析了其公共池塘资源的经济学属性。第二部分，回顾了公共资源利用困境的三个经典模型，说明了相互联系制约的理性人从自身的利益最大化出发进行的理性行动，却最终酿成集体行动的非理性的困境。并在此基础上分析了公共资源的国家管理和私人管理两种治理模式的利弊，分析了这两种模式在治理大气云水资源利用问题上的局限性。第三部分，在前文的基础上进一步探讨大气云水资源的合理利用问题，引入奥斯特罗姆的自主治理集体行动框架，并对这一理论三方面的核心内容进行了阐述，由此本文认为自主治理是一条解决当前大气云水资源利用困境的可行出路。第四部分，引入“河南五市争抢雨云”的实例，对目前以人工增雨为主要方式的人工影响天气工作的历史、制度背景展开详细的分析，并用博弈论的方法构建模型证明了这种冲突形成的必然性且证明了这种冲突下资源利用的低效率。第五部分，首先用奥斯特罗姆提出的对公共池塘资源成功治理所必须具备的八项原则方法，来对河南省的现状进行对照分析。然后由自主治理理论出发提出相应的治理路径，提出应该首先明确界定针对特定的云水资源其合理的资源占用者是谁，并且在这一基础上引入开采权的交易机制和实施有力监督三条治理建议。第六部分，是本文的结论和启示。本文在以上分析的基础上得出以下结论：(1)在现行的治理模式下，云水资源的无序争抢是一种必然；(2)提出从当地的实际出发，引入自主治理模式可能是一条有效的解决路径；(3)在前一点的基础上引入大气云水资源开采权交易机制以进一步提高利用效率。本文进一步提出了自主组织须增强独立性的建议，改变以往这一类组织对政府过于依赖、行政色彩过于浓厚的特点，并且政府也须加强对这些组织的管理和引导。最后，本文提出一个关于构建“人工增雨技术的定量化统计模型”的建议，使得现行的人工增雨方式变得更加可控，也为人工增雨的科学决策提供保障。