当电力工业从“卖方市场”转向“买方市场”时，集资办电合同中的高发电利用小时数、高上网电价、高投资回报率、短折旧期和短还贷年限等投资回报因素就出现了明显的负面效应。在我国，由于电厂投资主体的多元化，发电容量已出现部分剩余。因此，深化电力体制改革，实行厂网分开，发电企业竞价上网，建立发电侧电力市场势在必行。 本文运用系统工程理论、控制工程理论，结合湖南省电网的实际，在分析了我国发电现状的基础上，根据两部制电价、发电超基数竞价与差价合同加现货市场的原理，提出了效率优先与差价合同相结合的发电竞价上网理论，并对实荷电价及竞价上网理论进行了讨论。在此基础上研究、设计了发电竞价系统，对发电超基数竞价及信息加密系统进行了研究，采用了算法公开的对称密钥1024位的RSA数字签名的加密、解密、身份验证和证据保全。发电竞价系统运行稳定，发布信息及时准确，安全可靠，可有效地降低用户电价，为发电市场的运营提供了有力的技术支持。 随着计算机水平、通信条件及电力工业自动化控制程度的提高，1024 bits RSA加密系统对发电竞价标书的加密具有不可攻破的特点，可实现系统信息的实时采集、准确计算、无缝接口和可靠运行，保证了发电市场“公平、公正、公开、有序”的竞争。