【摘 要】
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改革开放四十年来,我国社会经济迅猛发展,民众生活水平显著提高,同时社会收入分配差距等“失衡”现象也日渐增多。收入差距控制在合理范围内,对经济持续增长有积极地推动作用,同时为民众提供多层次的发展空间。若冲破合理范围且处于“失衡”状态,会对社会经济稳定和均衡发展带来一系列的负面影响。个人所得税作为一项重要的公共政策手段,有筹集财政收入、调节收入差距再分配功能,其征收效率问题亦是学术界热议话题。个人所得
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改革开放四十年来,我国社会经济迅猛发展,民众生活水平显著提高,同时社会收入分配差距等“失衡”现象也日渐增多。收入差距控制在合理范围内,对经济持续增长有积极地推动作用,同时为民众提供多层次的发展空间。若冲破合理范围且处于“失衡”状态,会对社会经济稳定和均衡发展带来一系列的负面影响。个人所得税作为一项重要的公共政策手段,有筹集财政收入、调节收入差距再分配功能,其征收效率问题亦是学术界热议话题。个人所得税征收效率,可定义为在投入成本最低时,可得到的产出最大化。征收效率是测度个人所得税发挥功能的重要指标,若成本投入与效率水平相匹配程度低,则个人所得税难以发挥最大效用,将产生一定程度的无效成本投入与资源浪费。同时个人所得税的收入分配功能,是在个人所得税征收效率基础上实现的。贫富参差问题在全球各国经济环境下日渐凸显,“效率”与“公平”问题的关注度在个税征收的过程中变得尤为重要。本文通过理论分析与实证检验,将对我国与23个OECD成员国,从1999~2017年的个人所得税效率进行测度。通过建立模型对征收效率进行比较,对影响指标测度分析。同时对我国的个人所得税征收模式提出有效政策建议,以提高我国个人所得税征收效率。本文共分五个章节,第一章,研究背景及研究意义介绍。同时梳理分析国内外文献研究成果;第二章,理论基础。定义解释本文重要的理论部分,对个人所得税征收效率、影响个人所得税效率因素等相关理论定义解释,便于后文研究与实证分析;第三章,我国与OECD成员国个税发展进程。分析征收模式现状与存在的问题;第四章,实证及模型设定。测算各国个人所得税征收效率,并根据效率测算出影响个人所得税征收效率的因素;第五章,提高我国个人所得税征收效率政策建议。分别从模型回归结果,税收制度、监管水平三个角度,针对我国个人所得税存在的问题,提出相应政策建议,减少低效率的成本、资源投入,为提升我国个人所得税征收效率水平做出具有贡献意义的研究。
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