改革开放以来,随着我国经济建设与城市建设的发展,我国的城乡基层正在发生越来越深刻的变化——单位体制逐步被打破,城市的人口结构及社会结构等方面发生了深刻的变化,大量的“单位人”转变为“社会人”,而“社会人”进一步转变为“社区人”,社区不仅成为城乡居民生活共同的家园,同时也成为社会管理的最的基本单元,城市居民对城市社区公共服务的需求呈现总量大、种类多的新特点。论文试图立足“城市社区”这一层面,研究和完善公共服务绩效评价指标体系,其中以人民满意为导向作为构建指标体系的价值取向,并最终建立一套较为科学合理可行的既体现效率又体现公众满意的城市社区公共服务绩效评估指标体系。本文首先结合城市社区公共服务的特点,分析了城市社区公共服务绩效评估指标体系的相关概念及构建的理论基础;其次,针对现阶段城市社区公共服务绩效评价指标体系发展现状,分析城市社区公共服务绩效评价发展构建存在的问题及成因。并在此基础上确定城市社区公共服务绩效评价指标体系的构建原则与程序。再次,在程序思路的指引下进行指标体系的设计、筛选、指标说明和权重确定,最后构建了一个通过三轮指标体系筛选的分层级的系统化城市社区公共服务绩效评价指标体系。总之,该研究在在现有指标体系研究、技术路线设计、指标体系构建方面取得一定成果,但在评估方法、调查数据、权重确定和研究深度方面还有待进一步加强。