随着呼和浩特市经济发展,城市机动化出行成为重要趋势,而私家车成为机动化的主要方式,城市交通拥堵治理成为严重问题。城市公共交通作为城市建设的重要组成部分,是城市发展、人们赖以生存的基本条件,也是城市综合实力的重要标志之一。近年来,呼和浩特市的公共交通迅速发展,部分程度上缓解了这一城市发展难题。但公共交通发展仍然较为薄弱,不能满足人们日益增加的通畅出行需求。打造新型公交都市,在城市发展中引入TOD模式,无疑成为呼和浩特市解决这一难题的良好契机和对策选择。TOD发展模式作为一种新的城市发展理念,其特点是变单一功能的土地使用方法为较有弹性的、能混合的土地开发模式,它是集工作、居住、商业、文化、教育、娱乐等为一体的“混合用地”。本文主要采用定性的分析方法,利用公共管理视角来探讨TOD模式下呼和浩特市城市建设和治理的问题。本文主要介绍了TOD模式的特点和国内外发展TOD的经验,通过对呼和浩特市公共交通这一准公共品供给路径的优化研究,尝试以新理念来解决呼和浩特市公交都市建设中存在的主要问题,提出了TOD模式下呼和浩特市城市建设的发展对策：形成政府、企业共同开发格局,打造呼和浩特市公交化改造建设的多主体供给格局；城市规划时综合考虑土地开发和公共交通发展的协调性,打造新型TOD城区-社区-居住区三层城市格局,在公共交通走廊沿线和枢纽站点周边建立综合性TOD社区；在城区之间完善公共交通网络建设,加大对公共交通的政策和资金支持,发展公交专用道系统、慢行交通、城乡公交化改造等,打造智能化公交都市。