我国社会已经经历了从封闭性社会向开放性社会发展的转型阶段，现在正处于改革开放更加深入、社会经济高速发展的重要时期。在这个时期中，政府面临着更多新情况、新挑战，比如老生常谈的行政执法问题，行政主体与行政相对人之间的各种矛盾层出不穷，严重影响了社会的和谐及稳定。经济快速发展的前提就是要保障社会环境稳定，社会的稳定需要依靠强有力的政府在法律的框架范围内通过行政管理保障人民的合法权益、严厉打击违法乱纪分子，从而更好的为社会和经济发展提供政治保证。推行完善行政执法责任制是新时期新环境下建立责任政府、依法行政、实现法治的有效途径。二十多年来，行政执法责任制问题得到理论和实践的广泛关注，其理论基础、概念、内容及立法、执法、司法等系列课题已有专家、学者、实践者进行了系统研究和实践探索，笔者在这些“大家”和学院导师的启迪下，根据行政执法责任制产生的背景和发展历程，浅析了行政执法责任制的内涵和行政执法责任制的理论基础，提出了行政执法责任制是行政执法管理的制度体系和人本理论、法制化理论、控制理论基础；针对行政执法中存在的问题，笔者在走访了一些基层执法人员和行政相对人，了解了他们的心声后，结合人性需求和管理实际提出了建立、完善、运行行政执法责任制的对策与建议，以期能对行政执法责任制的推行和完善有所裨益。