随着城市建设的不断发展,园林绿化建设与管理在城市发展的地位越来越重要,能够助推生态文明更好更优发展,构成美丽中国建设的重要一环。城市园林绿化归属于城市基础设施建设,其建设与管理可以有效提升城市形象,展现城市风貌,塑造城市品牌,已成为城市现代化建设的重要标志,对美化人居环境,促进群众生活质量提高,促进城市可持续发展等方面均发挥着积极的作用。近年来,随着国家对生态环境的重视以及对建设绿水青山美好人居环境的大力号召下,J市Y区不断推进城市园林绿化建设,城区园林绿化工作取得了快速发展,城区绿量不断增加,园林景观不断提升,并且先后获得了“国家级园林城市”、“国家级森林城市”等荣誉称号。但是城市园林绿化工作不仅仅是绿化工程建设、苗木种植、绿地养护等技术性业务工作,还涉及到园林绿化规划、园林绿化管理机制、绿化法治保障、园林行业发展等方面的建设。从公共管理角度来看,J市Y区在园林绿化管理的过程中还存在诸多不足。本文在分析J市Y区城市园林绿化建设和管理现状的基础上,从政府、企业、市民等城市园林绿化建设和管理活动的参与者角度出发,结合新公共管理理论和公共产品理论等公共管理学知识进行思考,并通过广泛查阅资料分析国内外优秀园林绿化管理经验和结合实地学习调研、发放调查问卷等方式,提出了J市Y区园林绿化管理中存在的问题,并深入分析随之针对性的提出了对策建议。论文共分为七部分。第一部分介绍了本论文的选题目的、意义、研究方法与技术路线,并对国内外绿化管理现状进行了分析。第二部分介绍了园林绿化相关概念和相关公共管理理论。第三部分分别从概况、规划建设情况、管理体制机制、养护情况、管理中的法定依据方面介绍了J市Y区园林绿化管理现状。第四部分介绍了J市Y区在园林绿化管理中存在的问题,一是规划建设不科学,表现在园林绿地规划不均衡,道路景观设计不科学,绿化项目中盲目建设;二是管理混乱,表现在绿化责任单位权责不清,区域性工作未实现联合治理,与非绿化管理单位工作交叉中矛盾频发,园林绿化管理中政企不分;三是绿化养护精细化管理难到位,表现在园林绿化技术力量薄弱,绿化劳动力不足,绿化机械设备不足;四是绿化成果难保障,表现在部分单位存在毁绿现象,部分市民存在毁绿现象。第五部分对问题存在的原因进行了分析,一是政府对绿化管理认识错位,表现在政府对园林绿化不够重视,在绿化建设中盲目追求景观效果;二是绿化管理机制不完善,表现在园林绿化部门配置不完善,绿化审批机制不完善,事业单位改革不彻底;三是园林绿化养护经费不足;四是园林绿化法治进程慢,表现在园林绿化相关法规制度建设滞后,园林绿化工作中执法力度不严。第六部分对Y区提升园林绿化管理提出了对策建议,一是更新园林理念完善规划指导作用,具体包括更新政府园林绿化管理理念,加强园林规划的科学指导,推进生态节约型园林规划建设;二是完善Y区园林绿化管理体制机制,具体包括建立统一协调体制,联合相关部门强化绿化审批机制,推进园林绿化管养市场化运作,完善园林绿化绩效考核监管机制;三是推进园林绿化养护多元化发展,具体包括加大园林绿化资金投入,加强园林绿化管理队伍建设,积极探索科技在绿化养护中的应用;四是加强园林绿化法治建设,具体包括完善园林绿化相关规章制度,加强园林绿化工作执法力度。第七部分对论文进行了总结得出结论与展望,本文的研究对J市Y区园林绿化管理具有一定参考作用,能助推J市Y区在园林绿化管理工作中走上科学化、规范化、市场化、法治化、多元化的道路,从而不断地为广大市民提供更加优质的园林绿化这种公共产品和公共服务,进一步推进J市Y区实现发展“国家森林城市”的城市园林绿化实践。同时希望政府部门充分发挥职能开展相关研究,也希望有更多的社会人士能够积极进行相关研究,共同促进Y区的园林绿化事业健康快速发展,打造生态宜居城市。