论信息公开背景下的公文书法

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《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施两年多来,政府信息公开观念已日渐深入人心。在如今政府信息公开工作不断深入的背景下,作为行政管理工作重要辅助工具的公文信息,也必将纳入依法治国、依法行政的轨道中来,保证宪法赋予公民的知情权和行政决策的科学性,而制定一部系统、统一的公文书法也就成为必然选择。本文分四个章节,第一章对公文书法作以整体概述。从公文、公文书概念入手,对公文书法概念加以概括。采用历史分析法,宏观地概述国内外对公文书的立法简史,以期以史为鉴,推动制定我们国家的公文书法。第二章重点阐述了制定公文书法的原因。即制定公文书法,是践行依法治国、依法行政理念的客观要求,也是政府信息公开背景下公文书管理发展的现实需要,更是顺应世界各国(地区)立法趋势的必然选择。因此,我们要制定我们国家的公文书法。第三章对我国公文书法作以宏观构想。确立我国公文书法的宏观架构、立法宗旨和基本原则,并对其主要内容进行了简要设想。第四章针对公文书法在现实生活中可能遇到的几个实际问题,如与信息公开条例(法)、档案法、保密法的对接问题进行分析,提出了解决这些问题的方法和注意事项。最后,重申制定公文书法是信息公开背景下公文书管理发展的必然选择。对于保障公民的知情权,践行依法治国、依法行政理念,提高公文书管理水平,加强公文书管理科学化、规范化、法制化建设具有重要的理论和现实意义,呼吁尽快制定我们国家的公文书法。
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