改革开放以来，随着农村城镇化建设和新农村建设的推进，我国的农村社会发生了巨大的转变。这种转变尚在进行之中，还没有获得最后的成功。塞缪尔亨廷顿在他的不朽著作《变革社会中的政治秩序》一书中，曾经指出：“改革要想获得成功，必定要把农民动员并组织起来，改革法令只有通过那些致力于执行它们的组织变得制度化时才会有效。”因此，在农村改革尚未获得最后成功之前，我们还不能由此判定中国社会改革的成功。现阶段农村社会发生的巨大转变，要求我们对农村公共管理的办法作出改革。本文首先介绍了选题背景和写作意义。在阅读大量专业文献的基础上，对文章所涉及的概念做出了自己的界定。同时，也对文章所涉及的问题与选择空间作出了一定的假设推理；在对个案进行深度剖析的基础之上，对第一章所提出的可能性空间作出回应，对乡镇政府、村内两委及农民主体在农村政治事务、经济事务和社会性事务管理过程中的不同行为选择作出了分析；最后，在剖析案例的基础上，从不同的主体角度出发，对农村公共管理作出价值判断，并据此对不同主体应对公共事务选择空间做出了理性的回应。