连片贫困区“生态-生产-生活”承载力综合评价研究——以川陕甘地区为例

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“生态-生产-生活”承载力是指区域资源与生态环境的供容能力,经济活动能力和满足一定人口数量生活水平的社会发展能力的有机综合体,它由3部分组成,处于支持层的生态承载力和处于表现层的生产承载力和生活承载力,是表现区域发展状况水平的一项重要标准。随着社会经济的发展,区域生态、生产、生活三者之间的矛盾日益突出,尤其是经济发展相对落后、生态脆弱的贫困地区急于脱贫,资源开发与利用不合理,导致一系列生态环境问题,严重影响区域可持续发展。但是针对贫困地区“生态-生产-生活”承载力的研究相对较少,尤其是《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中划分的14个连片贫困区。  秦巴山片区是国家连片贫困区之一,本文以秦巴山片区川陕甘三省交界处的15个贫困县为研究区,进行连片贫困区“生态-生产-生活”承载力评价研究。15个贫困县分别为四川广元市一区四县(元坝区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县)、甘肃陇南市八县(成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县)、陕西西部汉中市两县(略阳县、宁强县),位于川陕甘三省交界。本研究首先基于空间状态法,利用川陕甘地区社会经济统计数据、土地数据和环境状况数据,采用主成分分析法和熵值赋权法,构建国家连片贫困区“生态-生产-生活”承载力评价指标体系,对贫困地区“生态-生产-生活”承载力进行测算和评价分析,并在此基础上进行了国家重点生态功能区贫困县与非国家重点生态功能区贫困县的“生态-生产-生活”承载力对比。其次再结合相关扶贫数据,借助层次分析法构建川陕甘贫困地区扶贫成效评价指标体系,对贫困地区扶贫成效指数进行测算和分析,并对贫困地区“生态-生产-生活”承载力与扶贫绩成效进行耦合分析,为贫困地区后续的扶贫工作、资源开发与利用提供参考。  结果表明:1)川陕甘贫困地区“生态-生产-生活”承载力状况以富裕或可载状态为主,综合承载力状况由高到低依次为:汉中两县、四川广元、甘肃陇南。2)研究区生态承载力状况处于富裕或可载状态,生态承载力状况指数由高到低依次为:陕西汉中两县、四川广元、甘肃陇南。3)研究区生产承载力状况较为复杂,甘肃陇南和陕西汉中两县处于可载状态,四川广元整体处于满载状态,生态承载力状况指数从高到低依次为:四川广元、陕西汉中两县、甘肃陇南。4)研究区生活承载力四川广元整体处于满载状态,陕西汉中两县处于满载超载状态,甘肃陇南中西部处于可载状态,东部处于满载超载状态;甘肃陇南地区贫困县生活承载力状况指数跨度大,东部明显低于西部。5)研究区国家重点生态功能区贫困县的综合承载力、生产承载力和生活承载力状况指数低于非国家重点生态功能区贫困县,生态承载力状况指数高于非国家重点生态功能区,对于国家重点生态功能区贫困县来说,其面临的生态环境压力更大,生态承载力弹性度更小。6)研究区扶贫成效由高到低排序依次为:陕西汉中略阳县、四川广元的青川县、甘肃陇南的成县、汉中的宁强县、广元的旺苍县、苍溪县、剑阁县、陇南文县、广元的元坝区、陇南的两当县、康县、徽县、西和县、甘肃陇南的礼县、宕昌县。从市域范围来看,贫困县扶贫成效状况由良到差依次为陕西汉中、四川广元、甘肃陇南。7)国家重点生态功能区贫困县中的宕昌县、两当县、康县三县扶贫成效指数较低,扶贫情况相比其他生态贫困县而言较差;非国家重点生态功能区贫困县中的礼县、西和县、徽县、元坝区扶贫成效指数较低。8)“生态-生产-生活”承载力与扶贫成效的耦合结果较复杂:扶贫成效指数与“生态-生产-生活”综合承载力状况的相关性不明显;扶贫成效和生态承载力之间具有一定的正相关性,扶贫成效指数较高的贫困县,生态承载力状况较好;扶贫成效和生产承载力之间的相关性不显著;扶贫成效和生活承载力之间的相关性不显著。
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