以1981年公开发行国库券为标志，我国证券市场走过了20多年的风雨历程，截止2005年1月，我国上市公司总数已达1391家，市价总值464253.24亿元，流通市值为10301.41亿元，投资者开户数7211.43万户，总股本7149.26亿股。 然而，在看到数字上的巨大成就的同时，人们也发现一个严峻的事实：我国证券市场仍然极不规范，各种证券违法行为大量存在，其中以虚假陈述、内幕交易、操作市场为甚。与此同时，从我国证券市场建立之初，各种规范市场的立法也在不断发展与完善之中，然而由于我国对证券市场定位的偏颇和重刑轻民的法律传统，这些法律法规都把重心放在了行政责任和刑事责任上，证券民事赔偿制度没有得到应有的重视，相应的条文不仅“量少”，而且“质差”。“量少”表现在各类立法中规定的行政责任和刑事责任要条文要大大的多于民事责任；“质差”表现在，有些违法行为虽然规定了民事责任，然而这些规定过于原则抽象，无法操作。“这些民事责任相关规定往往只起到宣言的作用。” 从现阶段我国的情况来看，证券市场上违法行为层出不穷，而虚假陈述可以说构成了证券欺诈的核心与根源。虚假陈述违反的是信息披露制度中的义务性和禁止性规范。信息披露作为现代证券市场的核心原则之一，要求在证券的发行、上市及交易过程中，有关主体公开的资料或信息在内容上必须符合完整性、真实性和准确性的要求，不得有虚假、误导或重大遗漏。其目的主要在于向投资公众提供公平合理的投资判断机会，平衡证券发行人与投资者之间的信