本文在分析政府采购制度形成背景的基础上，介绍并比较了国外实施政府采购的积极作用,同时指出我国现阶段政府采购权力集中，效益低下、监督缺位等问题,引出政府采购问题研究的重要性。从政府采购范围、规模、政策功能、法制建设、国际化进程等方面，概括了目前国内理论界对政府采购制度的研究成果。笔者以政府采购中政府扮演的“经济人”、“公益人”和“理性人”的角度为基点，结合我国政府采购制度的形成、发展实践，在对我国目前政府采购中存在的问题进行深入分析的基础上，围绕着我国政府采购的观念、法律环境、程序控制、从业队伍等方面揭示出这一系列问题的严重危害性及产生根源，从理论角度探讨了政府采购的经济、社会、环境效益，总结出一些具有普遍性意义的政府采购经验，并结合对美国、德国和韩国等不同类型国家的政府采购制度及实践，借鉴国际经验，对相关问题逐一提出切实可行的解决方案，为我国的政府采购的具体实施提出基本思路，以期标本兼治，使政府采购制度真正步入正常的发展轨道，发挥出应有的作用，为树立廉洁高效的政府形象，建设和谐社会做出贡献。 本文一共分为六个部分。第一部分为导论，介绍了研究背景、国内相关理论成果和本文研究的方法及理论基点；第二部分提出了我国政府采购的基本宗旨，回顾了我国政府采购的形成和发展历程；第三部分总结分析了我国实施政府采购的主要形态、成效以及存在的问题，并对产生问题的根源进行了深入的探讨；第四部分介绍了美国、德国和韩国政府采购的先进经验，并对三国经验的共性进行了分析总结；第五部分在借鉴国外经验的基础上，有针对性地提出解决我国政府采购现存问题的对策和建议。