山西政企关系优化研究——以万名干部入企为例

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2016年9至11月,山西开展了规模宏大的“万名干部入企服务活动”,按照全省的统一安排,本次活动共选派干部14477名,入驻企业4580户,涉及工业、商业、农业、建筑业、交通业等各领域。这次干部入企工作不同以往,从动员的人数、覆盖的企业等方面不仅在山西前所未有,在全国看来也属于个例。万余名机关干部深入企业,主动帮助企业查找问题,解决企业实际困难,从实际效果来看,这次活动不仅帮助企业排忧解难,更激发起了广大干部和企业真抓实干的主观能动性,让干部和企业深入沟通交流,为优化营商环境,改善政企关系打下了坚实的基础。
  笔者站在山西的视角,通过回述改革开放后的山西的政企关系发展,力图解读其政企关系的发展路径,并开创性的叙述开展于2016年的万名干部入企服务活动为山西省带来的政企关系构建经验。笔者以亲身进入企业进行帮扶的经历为例,从个案来分析出企业存在的实际困难,抓住整个活动中政府和企业的好的典型做法,总结整个干部入企服务活动取得的经验与成效。
  在上述基础之上,针对当前山西政企关系典型问题或不足之处,笔者分析了其历史渊源和存在的原因,并结合山西省万名干部入企服务活动带来的可操作做法和经验,给出构建良性政企关系的所需的路径和线索,得出在促进职能转型、找准角色定位、尝试建立服务企业常态化机制、进一步优化行政审批环节等几个方面,政府有关部门仍需下大力气、大功夫,来推动政企关系的进步,让企业为山西的转型综改发展贡献力量。
  本文意图在为政企关系的改善提供有参考性的意见或建议,虽立足于山西本省,但也期望能为我国的营商环境、政企关系的优化、中国特色社会主义市场的建设提供一份微薄的经验和建议。
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