土地问题是当今世界令人瞩目的重大社会经济问题,为了研究和解决这一关系人类生存与发展的问题,世界各国都非常重视土地利用规划制度。土地利用规划是对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划,在实施具体的土地利用规划过程中不可避免的会对土地所有者的财产权造成一定的影响和损失,因此建立完善的土地利用规划补偿制度十分必要。在我国,关于土地利用规划的研究比较多,但是关于土地利用规划中的损失补偿制度是少之又少。在国外,关于土地利用规划中的补偿问题德国的规定是比较完备的,有鉴于此,本文通过对德国土地利用规划损失补偿制度的研究,以期对我国的土地利用规划损失补偿制度有所借鉴和帮助。本论文的主要内容如下：第一部分：介绍了土地利用规划的内涵以及德国土地利用规划的基本体系,并且以德国和法国为例来说明两种不同的补偿思想,以及这一补偿思想形成的原因。第二部分：主要研究了德国土地利用规划损失补偿制度的理论基础。研究德国的土地利用规划损失补偿制度必然离不开“特别牺牲理论”,本部分就以德国财产权内涵的演变和公用征收时代的财产权征收与补偿为切入点,然后介绍了特别牺牲理论的产生以及以特别牺牲理论为基础而建构的损失补偿体系。第三部分：德国土地利用规划损失补偿的具体问题。笔者通过翻译一部分资料对德国土地利用规划损失补偿的相关内容进行了总结,具体问题包括土地利用规划和土地开发过程中的损失补偿、间接损失补偿以及补偿的程序问题等等。第四部分：该部分先就我国土地利用规划损失补偿制度的现状和存在的问题进行了分析,并且根据德国的经验在立法、补偿范围、补偿机关以及补偿原则方面提出了对我国的借鉴,希望对我国土地利用规划损失补偿制度乃至行政补偿制度之完善奉献绵薄之力。