转轨时期政府俘获现象研究

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近年来,政府俘获问题一直受到学术界的重视。中欧和俄罗斯等转轨国家的政府俘获问题已经非常严重和紧迫,这种俘获导致的腐败问题已经严重阻碍了这些国家的政治经济体制改革,造成社会的动乱和不安。政府规制的本质应该是纠正市场失灵,解决资源配置效率问题。在市场经济条件下,为什么会出现政府规制失灵?那么,我国也正处于社会经济转轨时期,在政府规制过程中是否出现政府俘获问题?是什么样的原因导致这一现象?需要用什么样的途径解决这些问题?这是值得我们思考的问题。本文从政府规制的理论和方法出发,运用规范分析与实证分析的方法,对我国出现的政府俘获现象进行了分析。本文认为,在我国现行制度环境下存在着政府俘获的苗头,并有进一步蔓延的趋势。出现这一现象的原因,一方面是由于政府官员与企业追求利益最大化、政府官员思想道德退化有关,另一方面与我国社会主义市场经济不成熟、法律制度环境不健全有关。这些问题如果得不到有效的解决,将会直接制约着我国社会主义市场经济的发展,由此滋生的腐败问题将会影响到党和政府的形象,造成严重的社会分化,影响社会的稳定和发展。本文通过比较借鉴发达国家政府规制的改革措施,结合我国现行的制度环境,运用新政府俘获理论,提出了从加强思想道德教育、加强市场经济的法律法规建设、建立和改善相关制度机制等方面着手,采取有效措施减小政府俘获。
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