本文采用实证研究的方法,以国家关于林地产权制度安排的正式变迁为线索,以村庄产权单元与治理单元间的对应关系为分析切入,对集体化时期(包括合作化时期和人民公社时期)、八十年代林业“三定”改革后以及2008年新一轮林改后这三个阶段个案村庄的集体林权制度实践和林地治理情况进行了研究,特别是对林地权属纠纷和村办集体林场的存续发展情况予以了重点关注。作者发现,在不同的历史时期,受国家产权制度和基层治理体制变革影响,个案村庄产权单元与治理单元间的对应关系总体上呈现出“聚合团结—分化脱嵌—错位冲突”的变化过程,村庄治理水平也随之波动。本文认为,自公社体制以来,我国在农村的基本制度安排是实行集体产权与集体治权相配套,产权单元与治理单元的错位冲突是导致现阶段一些地方乡村治理困境出现的原因。利益相关是产权单元与治理单元的联结基础,可以尝试通过产权改革和治理单元的变动来实现产权单元与治理单元的有机契合,从而破解乡村治理之困境。