重大突发公共事件灾后重建跟踪审计研究 ——以九寨沟地震灾后重建为例

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我国地域宽广,自然条件复杂,以自然灾害为主的重大突发公共事件时有发生,而地震灾害又因其突发性,破坏力强成为影响最大的重大突发公共事件。重大突发公共事件的灾后重建涉及金额高、项目任务重,关系至民生,为确保灾后重建工作的顺利,国家审计机关在灾后恢复重建中,对重建项目跟踪审计,充分发挥审计的监督作用。同时积极采取各项有效措施应对,确保灾后重建任务顺利进行。本文以受托经济责任等为论文的理论基石,以九寨沟灾后重建跟踪审计为例,对重大突发公共事件灾后重建跟踪审计展开研究。首先,本文对重大突发公共事件灾后重建跟踪审计的背景和意义进行总结和阐释,并对重大突发公共事件灾后重建跟踪审计的国内外研究现状就文献综述的形式呈现。其次,对重大突发公共事件灾后重建跟踪审计的相关概念进行界定,对跟踪审计的框架、必要性进行详细分析,同时根据不同的维度对传统审计和跟踪审计进行比较,以及结合汶川地震等重大事件的跟踪审计状况分析重大突发公共事件灾后重建的现状。最后,案例分析部分以九寨沟灾后重建跟踪审计为例,研究跟踪审计的主体、对象以及审计内容,以及对跟踪审计的审计成果进行分析,研究九寨沟灾后重建的成本效益,多方面的对九寨沟灾后重工作进行分析,发现和分析存在的一些问题,比如:九寨沟灾后重建跟踪审计组审计公告的信息含量不足、审计内容不全面和审计资源不足、灾后重建跟踪审计内容不全面以及审计监督与管理界限模糊等问题,提出如何增加审计公告信息含量、加强审计工作复核制度、扩大审计人员队伍和明确监督与管理的界限加强独立性等建议。
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