政府投资是实行市场经济体制的国家通过政府干预经济进行经济活动的重要手段之一,由政府提供市场无法有效配置的公共产品或服务、创造良好的投资环境,促进社会经济的快速发展。政府投资项目在我国基本建设投资中一直占有很大比重,对国民生活有着深远的影响。政府投资项目一般投资数额大、周期长、专业性和综合性非常强,项目能否顺利完成并发挥预期的投资效应,对社会经济的发展具有重要影响。改革开放以来,我国对原有政府投资制度进行了一系列改革,初步形成了资金来源多渠道、项目建设市场化、投资主体多元化、投资方式多样化的新格局。国家在加强投资管理方面吸收了不少国外的先进经验并进行了一系列改革实践,比如在项目决策阶段实施了可行性研究,加强了项目决策咨询、评估和论证；在项目建设实施阶段,推行了招标投标、工程承包、建设监理、法人责任制、投资项目资本金制度等等,在项目的设计、施工、资金、物资等方面的管理也进行了改革。这些改革对于政府性项目的投资管理水平、投资效益的提高发挥了重要的作用。近些年来,我国实行积极的财政政策,大力推行扩大内需的政策,导致政府投资数额急剧增长、投资项目日益增多。但是,随着政府投资项目的快速发展,投资管理中存在的一些问题也逐渐表现出来,如政府投资范围混乱、投资决策机制扭曲、建设管理体系不完善、投融资管理不规范、监管体系不健全等。为保证我国经济持续健康的发展,必须对原有投资管理体系进行进一步改革和完善。本文将政府性项目的投资管理问题视作一个有机整体进行研究,以公共财政理论、新公共管理理论、公共选择理论、委托代理理论、博弈论为理论基础并详细阐述了各理论在政府性项目投资管理中的具体运用,系统描述了政府性项目投资管理的历史变革轨迹,具体分析了过去的投资管理中存在的问题,在借鉴国内外发达国家和地区经验的基础上,提出了解决中国政府性项目投资管理问题的思路并列举出具体的解决方案建议。全文共分五部分：第一部分主要介绍了本文的研究背景及研究意义、国内外相关研究的文献评述、论文的研究思路及研究方法等；第二部分对政府性项目投资管理进行一般性分析,主要介绍了政府投资项目的概念、分类、性质以及研究政府性项目投资管理的理论依据；第三部分为我国政府性项目投资管理的制度变迁,通过对新中国成立以来我国政府投资体制改革的详细剖析,结合目前我国政府性项目投资管理工作的现状,从政府投资范围、决策体制、建设管理、风险防范、监管体系等五个方面提出了目前我国政府性项目投资管理中存在的问题；第四部分为样本国家(地区)的政府性项目投资管理的经验与借鉴,通过对美国、英国、澳大利亚、日本和香港地区的政府性项目投资管理的研究以及与我国相关情况的对比分析,提出了发达国家和地区政府项目投资管理的先进经验中值得我国借鉴的要点；最后一部分提出了健全我国政府性项目投资管理的主要对策建议,从政府投资项目的政府投资范围、决策体制、建设管理、风险防范、监管体系等五个方面分别详细阐述了健全我国政府性项目投资管理的着力点。