1979-2005年中国外贸体制改革研究

被引量 : 4次 | 上传用户:jeff0482003
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
1978年,在党的十一届三中全会上,邓小平就指出“现在我国的经济管理体制过于集中。”具体到外贸体制方面,在社会主义改造基本完成之后到1978年之前我国实行的是高度集中的外贸体制,这种体制具有很多弊端:国家的统一经营,影响了外贸相关部门的积极性;外贸企业狭小的经营自主权,束缚了外贸企业的发展;财务政策的不独立,让外贸企业缺少了改善经营管理的动力。因此,外贸体制的改革势在必行。1979-1984年是外贸体制的初步改革阶段。在本阶段实行的国有企业改革措施有:建立一批进出口公司,为了促进商品经济的发展,将商品的经营权下放,实行政企分开,打破以往外贸企业由国家经营的局面,并在外贸企业中推行出口代理制;为了改变长期以来工贸隔离、产销脱节的问题,把外贸企业与工业公司对口,实行联合办公、联合生产、联合对外洽谈、联合派出小组出国考察的“四联合”及外贸的出口商品价格对工业部门公开,工业生产成本对外贸部门公开的“两公开”策略;建立海外贸易派出机构。本时段的外贸体制改革还处于摸索阶段,目的在于逐步摆脱过于集中的经济体制,以市场为取向,释放外贸相关部门的活力。但是,经过这些改革,原有的外贸经济体制的问题仍然存在:首先是因为行政管理的管理方式只是较以前有所削弱,仍然是主要的管理方式;其次是外贸企业并没有很快的适应新的角色的转换,还需要政府财政上的扶持。外贸体制改革在1985-1993年期间得到深化。从1985年起,外经贸部不再编制、下达外贸收购计划和调拨计划,注意发挥市场调节的作用,扩大指导性计划的范围,缩小指令性性计划。1985年,让外贸企业在财务上和其主管部门脱钩,外经贸部对所属外贸专业总公司实行出口承包经营责任制。1987年9月26日,国务院批转《1988年外贸体制方案》,新的外贸体制改革进入实施阶段。同年10月,中国共产党第十三次代表大会的报告中指出:“为了更好地扩大对外贸易,必须按照有利于促进外贸企业自负盈亏、放开经营、工贸结合、推行代理制的方向,坚决地、有步骤地改革外贸体制。”1988年2月,国务院发出了《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的决定》。1989年2月为了落实1988年10月,中共中央、国务院发出《关于清理整顿公司的决定》,国务院专门颁发了《关于清理整顿各类对外贸易公司的通知》,同年又批转了《关于进一步清理整顿各类对外贸易公司的意见》。1990年新一轮的外贸体制改革随着《关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》。本段时期的改革是在上个阶段的深化,因而对与发展外贸经济所要求的宏观经济条件要求更高,发展外贸经济需要更深层次的改革。1994年,我国的外贸体制改革在国民经济综合配套改革中进行的。从1994年,我国的财税体制进行改革,国有外贸企业统一上缴所得税33%,同时进一步调低关税,颁布多部贸易立法。1995年之后,我国的外贸体制改革以国有外贸企业为中心,建立多元化的所有制主体,政企分开,放开放活小型外贸企业。这段时期中国贸易自由化的进程发生了转变,这些进程主要集中于进口方面,主要措施是使进口壁垒的不断下降,而进口方面则实行外贸自负盈亏,取消外贸出口的财政补贴。在经受了1998年亚洲金融危机之后,中国对外贸易进入了平稳增长的态势。2001年底,中国加入世界贸易组织,对外贸易揭开了新的历史篇章。这段时期我国对外贸易的依存度虽然保持着较高的水平,但是态势却不稳定。还应看到,为加大直接利用外资的力度,国家对外商投资企业制订了一系列的优惠政策。这些优惠政策待遇既对中国利用外资的迅速。长期以来,国家对于非国有经济企业进入外贸领域设置了较高的门槛,造成了严重的后果。2001年中国加入世贸组织,终于成为世贸组织新成员。中国的外贸新体制逐步符合国际贸易的规范,政府管理贸易的方式发生了根本转变,政府主要以政策的制定来管理对外贸易。政府按国际通行的办法对贸易实施管理,市场机制将在配置资源放开时起着必不可少的主导作用,而其政府对经济干预手段也将以法律的和经济的手段为主。政府做好经济的看门人之后,中国外贸经济的市场化步入正轨。市场机制在配置资源方面的基础性作用越来越强,政府对市场的行政干预越来越少,从而由于行政干预引起的寻租机会与寻租行为将逐步减少直至消失。国家管理外贸方式的转变,迫使外贸企业放弃寻租幻想,而转向通过加快体制创新、制度创新、技术创新、市场创新寻求效益、谋求发展。随着企业竞争能力的提高,企业逐渐克服寻租的心理日益走向成熟。1979-2005年中国外贸体制改革的取得的经验是:坚持外贸体制改革理论创新;坚持层层推进的外贸体制改革策略;坚持市场化的外贸体制改革方向。面对百年不遇的全球金融危机,1979-2005年外贸体制改革对今后推动对外贸易工作的启示是:建立外贸服务型政府,实现政府职能转型;推动外贸产业创新,取得竞争优势;转变经济增长方式,密切关注国际金融对中国发展对外贸易的影响。
其他文献
对苏北盆地XH-1钻孔上部86.5m湖沼相沉积物中碳酸盐含量、磁化率、地化元素比值、孢粉等指标进行了初步研究,苏北盆地近78万年来的古气候环境经历了多次干湿变化,共可划分出1
针对传统的红外警戒设备体积大,安装空间受限制,图像稳定效果不好等问题,提出了一种外扫描反射镜加上内反扫振镜的新型结构方式,通过扫描外反射镜的方式来实现光路的扫描,代
目的:评价参附注射液联合TP方案化疗在提高脾肾亏虚型晚期非小细胞肺癌(Non-small Cell Lung Cancer, NSCLC)生活质量方面的有效性、安全性,以期为晚期NSCLC的治疗提供更多、
<正>探究中国文化背景下的组织领导问题,更不应该忽视作为绝大多数的追随者。特别是在今天,个体比以往任何时候都能对领导者产生更大的影响,任何忽略追随者的领导研究都将成
普通高中语文课程标(2017年版)明确语文学科四大核心素养,即语言建构与运用、思维发展与提升、审美鉴赏与创造、文化传承与理解。通过生命对生命的影响探究语文学科核心素养
目的观察刃针联合隔姜灸治疗膝骨关节炎的临床疗效。方法将100例膝骨关节炎患者随机分为2组。对照组50例予硫酸氨基葡萄糖胶囊、塞来昔布胶囊治疗,治疗组50例予刃针联合隔姜
在我国,垃圾填埋仍是处理固体废弃物的主要方法,并且将长期成为主要方法。然而垃圾填埋地在长期的填埋过程中,会对生态造成相当的破坏,甚至由于管理不善的问题,会对环境造成
铝硅合金具有比重轻、耐磨性好、热膨胀系数小、高比强等特点,广泛应用于汽车、航空航天等领域中。再结晶过程是加工后的金属发生的一种重要的过程,它对金属组织性能有很大的
金矿是中国十分重要的矿产资源,对金矿的合理开采能够获得很好的经济效益和社会效益。近年来中国对于金矿开采不断重视,不断研发出新的开采技术进行金矿的开采工作。在进行金
目的:观察肾衰方对腺嘌呤致肾间质纤维化大鼠肾脏病理形态改变的影响及对肾功能的保护作用,观察TGF-β1、AQP-2、Bax蛋白在肾组织的表达,探讨本方抗肾间质纤维化及延缓慢性肾