我国人口众多,粮食安全事关国计民生,甚至影响着国际粮食市场。本文借鉴前人研究成果,建立指标体系：粮食产量波动系数、人均粮食播种面积、人均粮食占有量、恩格尔系数、粮食自给程度、粮食消费价格指数比、粮食单产和粮食生产成灾率,从生产、消费、流通、科技、自然环境保障角度衡量我国大陆31个省份1994-2012年的粮食安全形势,制作相关指标衡量地图。分析得出我国粮食安全存在粮食供需矛盾大、粮食流通压力大、农业科技水平较低和农业抗灾能力差等导致的数量不安全问题；此外受到生态环境污染、粮食储备技术和转基因粮食作物生产的影响,我国粮食质量安全存在问题。分析其背后原因主要包括：农业报酬相对较低、农村金融体制落后、农地非农化破坏农业生产；农民土地权益受损、耕地保护不力；粮食浪费严重及自然环境影响大等。进而提出破除城乡二元户籍制度、加速农村金融体制创新；加大农业投入提高农民种地积极性、提高农业科技水平；推进农村三大产业融合发展；促进粮食流通体系建设；明晰土地产权、明确土地发展权；加强粮食用途管制、建立节约粮食消费观：加强粮食质量责任监管等建议。