乡村聚落是当代人类生态学和可持续发展的基本单位,乡村聚落景观的建设也就兼有创建生态环境和可持续发展的意义。以往乡村聚落景观建设是在自然的、缓慢的发展情景下实现的,而在新农村的建设背景下,乡村聚落迎来了新的建设时机,同时,乡村经济、乡村文化、乡村传统都面临着不同程度的机遇和挑战,如何实现景观建设,成为该时期乡村规划中的一个重要问题。乡村聚落景观要走法制化、技术化、人性化、可实现的科学途径,同时也要注重多样性、地方性、现实性。本文从国内外一些关于乡村聚落景观研究入手,从一个规划工作者的角度较为系统的梳理了乡村聚落景观规划与设计的思路、过程等,明确在新农村背景下,编制乡镇总体规划中,景观规划蕴含其中,并成为实现新农村规划意图的承载实体。新农村建设背景下的乡村聚落景观注重自然,尊重风俗,适合人居,适应发展,倡导集约,开创新风尚。本文通过在吉林省敦化市官地镇总体规划的景观规划的实践,分析了当地聚落的自然与人文景观的特点和发展态势,在规划中提出了景观规划为主轴线,贯穿官地镇的主要景观要素:河、山、主路,形成五个片区,承载四大功能,实现聚落景观具有整体化格局;突出当地人文特点,充实景观内容,实现聚落景观具有民族性特征。