【摘 要】
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排污权有偿使用和交易是运用市场机制提高环境资源配置效率、促进污染治理、改善环境质量的有效手段。2014年起,F省试点开展排污权交易工作。其现行的排污权交易流程包括定量、申请、交易、登记等四个环节,需由交易双方分别向环境保护主管部门和H排污权交易中心申请办理。本文分别从排污单位和排污权储备管理机构的角度,对F省排污权交易流程现状进行阐述。本文采用5Why分析法,并辅以电话访问的方式,确定了排污权交易
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排污权有偿使用和交易是运用市场机制提高环境资源配置效率、促进污染治理、改善环境质量的有效手段。2014年起,F省试点开展排污权交易工作。其现行的排污权交易流程包括定量、申请、交易、登记等四个环节,需由交易双方分别向环境保护主管部门和H排污权交易中心申请办理。本文分别从排污单位和排污权储备管理机构的角度,对F省排污权交易流程现状进行阐述。本文采用5Why分析法,并辅以电话访问的方式,确定了排污权交易流程客户的需求。之后,选取采用公开竞价交易方式的建设项目新增主要污染物排放总量指标排污权受让流程作为典型流程管理对象,采用ASME表格分析法,并结合流程图对流程中各环节的影响因素进行分析。在流程分析的基础上,归类各影响因素、明确流程优化的方向。然后,采用ESIA策略,通过清除、简化、整合、自动化的方式对选取的排污权受让流程进行优化,并从满足流程客户需求情况、优化前后流程时间等两个方面对本次流程优化的情况进行评估。评估结果显示,本文的优化措施即满足了流程客户的需求,也达到了压缩交易全流程时间的目的。本文根据流程管理的相关理论对F省排污权交易流程进行了研究和优化,提出了可行的流程优化措施,其研究方法对同类型的服务流程优化具有一定的借鉴价值。
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