社区是最基础的社区管理单元,社区规模虽小,但连着千家万户,因而网格化管理也是我国社会管理的一个主要机制。而城市社会则是由聚居于城市一定空间里的人类所构成的以区域为纽带的社区共同体。城市社会的基本特征为:社会化、地域性、自治性、相互依存性、群众性。而城市社会网格化管理一个最明显的特征就是将整个城市社会根据特定规范分割为若干个网格加以管理,从而提高了社会网格化管理效率。中共十九届五中全会报告指出,推进社会管理重点向基层转移,因为社区是政府部门向社会公众提供服务的基础单元,政府加强社会管理和服务职能都要以社区这种基础单元为依托。网格化管理以社区为载体,在社区内划定管理网格,并利用现代科技与信息化手段,建立基层管理服务平台,为社区居民提供更精细化的公共服务。在二零二一年《政府工作报告》中,提出完善城市社会管理与服务体系,推动市域社区管理现代化。但是,在许多中小城市政府对城市社会的管理还面临着一定问题,为此,政府以三四线城市为切入点,对城市社会进行管理,既有理论上的指导意义,也有实践上的指导作用。西藏首府拉萨是西藏政治、经济和文化中心,研究拉萨市城关区城市社区网格化管理问题,对于西藏,乃至全国其他少数民族地区的城市社区网格化管理问题都具有借鉴作用。本文以精细化管理理论、新公共管理理论、服务型政府理论为依据,运用文献资料法、问卷调查法等研究方法,通过对拉萨市城关区社区网格化管理现状进行调查分析,从中发现拉萨市城关区社区网格化管理仍然存在社区信息平台设备较为落后,收集、利用、共享功能较差;社区工作繁杂,人力资源薄弱;网格化管理依旧存在着行政化倾向;社区多数公民参与意识薄弱;文化建设单一,居民参与度不强等问题。其原因主要在于信息平台“硬”“软”件建设的支持条件受限较多;人力资源建设不完善;社区管理者网格化管理理念转变不到位;公民自我角色还没完成由单位人到社会人的转变;社区网格化管理宣传工作不到位等。为此,必须通过优化升级社区网格化管理信息平台;加强社区人力资源建设,提升社区网格化服务机制;深化政府职能转变,着力构建服务型政府;构建多元主体共同参与的治理体系;加大社区网格化管理的宣传力度等一系列对策,有利于改善拉萨市城关区社区网格化管理的现状,提升拉萨市城关区社区网格化管理水平。