幼儿园教师一体化聘用制度的建构

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幼儿园教师聘用制度作为掌控我国幼儿园教师“进”“出”的关口,对于幼儿园教师队伍建设具有无可替代的决定性作用,对于幼儿园教师队伍整体质量的把握和提升更具有无可替代的责任。然而当前,我国幼儿园教师却存在着学历水平差距大、身份和社会地位不等、教师质量偏低、专业性不强、师资分布不均等一系列的突出问题,对我国学前教育事业产生了很多的消极影响。究其根源就在于我国幼儿园教师的双轨制聘用模式(即事业编制和合同制)。一方面,双轨制聘用模式使得我国公办幼儿园和民办幼儿园在聘用标准、聘用程序、聘用期限、聘用管理、聘用待遇等关乎幼儿园教师切身利益的各个方面都走向了双轨,产生了严重的差距;另一方面,作为我国幼儿园教师聘用标准之一的幼儿园教师资格证制度由于确立的时间并不长,还处在不断地探索中,因此还存在着认证标准过低、考核简单粗略、证书种类单一、有效期过长等很多不完善之处,没有发挥其提高幼儿园教师专业能力和避免不合格人员流入的基本作用。由此,两种制度本身的制度缺陷及外在政策环境的松解使得我国幼儿园教师队伍建设陷入发展困境。所以,本研究出于改善我国幼儿园教师队伍建设现状,解决当前建设道路上种种困扰的目的,主要采取文献法、内容分析法和比较法,围绕我国幼儿园教师双轨制聘用制度进行分析讨论,同时选取幼儿园教师聘用制度相对比较完善的各个国家,与我国进行比较和借鉴,通过深入分析和思考,从而提出一体化聘用制度的构想,以此弥补当前双轨制聘用的不足,为我国幼儿园教师队伍建设扫除障碍。总之,本研究不仅可以通过学习国外经验,取其精华,提出我国幼儿园教师聘用制度重构与完善的建议,切实促进幼儿园教师队伍建设,还可以丰富我国幼儿园教师聘用制度的相关理论,从而为我国未来幼儿园教师聘用制度改革提供政策建议和方向引导。本论文主要包括五大部分。第一部分绪论,主要对论文的研究缘起和相关的幼儿园教师资格制度、幼儿园教师队伍建设和幼儿园教师聘用三方面的研究现状进行了详细的阐述,并对研究意义及研究方法进行了说明。第二部分,总结了我国当前双轨制聘用制度的实施现状及其对幼儿园教师队伍建设产生的影响,进而对产生这些影响的制度原因进行了分析,归纳了幼儿园教师资格制度和幼儿园教师双轨制聘用制度的缺漏。第三部分则提出了解决问题的方案,即幼儿园教师一体化聘用制度。主要介绍了一体化聘用理念的内涵和依据,并在借鉴国外相关政策的基础上,针对我国的具体国情,提出了构建幼儿园教师一体化聘用制度的具体建议。第四部分则对一体化聘用制度的建设之路进行了展望。最后一部分主要是对全文进行归纳总结,并指出了研究的不足之处,提出了具有深入研究价值的相关议题。
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