英国脱欧背景下中国赴英留学生政策优化研究

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英国脱欧作为广受关注的焦点事件,不仅对世界经济、政治、文化产生了深远影响,还会对一国的外交、移民和留学生政策产生重大影响。在此背景下,研究焦点事件下中国赴英留学生政策内容变化,寻求和推动中外文化交流合作,争取留学生的权益,对加快中外科技领域交流和文化领域合作起到非常重要的作用。因此本文在焦点事件理论、德博拉斯通理论和多源流理论的理论框架基础上,对脱欧前留学生政策文本和脱欧后的政策内容变化进行探讨,旨在全面了解和把握留学政策优化空间并提出相应的优化方案。本文首先从理论上构建英国脱欧背景下中国赴英留学生政策研究的分析框架。通过对政策、留学政策、政策分析等核心概念的界定归纳出本文留学生政策概念;再运用焦点事件理论,根据焦点事件发生会引发政策制定者的评估和调整行为而确定留学政策问题;利用德博拉斯通理论,从政策目标、政策问题、政策内容、政策路径四个要素,归纳对比英国脱欧后留学生政策的变化;根据多源流理论,对政策议程过程中的问题源流、政策源流和政治源流及其耦合后的政策之窗进行分析,理解政策变化的过程。其次运用NVivo软件对英国脱欧前中国赴英留学生政策内容进行分析。主要从学术交流、奖学金资助、工作就业、签证政策和选派录取政策五方面进行分析,发现在学术交流方面,政策文本更加关注的是硕士层次以上的高层次人才;在奖学金资助方面,公派研究生政策文本有较为详细和具体的规定,而其他公派人员如进修人员和访问学者的政策文件较少,自费留学人员的公文最少;在工作就业方面,国家对回国创业政策的重视度非常高,而对定向就业,国外就业和家属就业政策的关注相对来说较少;在签证政策方面,中介服务的政策文件大多大同小异,针对具体国家和特殊情况的有对应的政策文本进行说明;在选派录取方面,除了指南和细则没有相关文件,其他各类公文都涵盖了选派录取的流程、办法和资格条件。再次分析英国脱欧后中国赴英留学生政策变化和优化空间,结合德博拉斯通的理论框架,主要从政策目标、政策问题、政策内容、政策方案四方面来理解英国脱欧后留学政策的变化。发现当前政策文本对留学安全的重视度与关注度越来越高;留学政策对政策利益相关者的需求覆盖面更广,更加关注其诉求;更加强调简化政策流程和更加注重运用政策工具。最后在对政策变化把握的基础上,提出英国脱欧背景下中国赴英留学生政策的优化空间内容包括目标由浅入深、对象由少积多、内容由窄到宽和践行由扶到放四方面,并从政策目标、政策问题、政策内容、政策方案四方面提出我国赴英留学生政策优化策略。总之,经过几十年的发展变化,留学政策也日臻完善,所取得的成就日益显著,培养和激励了许多高技能、高层次、高水平的留学人才。当前国家留学生政策的积极宣传,也鼓励着更多留学人才在国家建设中作出贡献。
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