新世纪以来,我国粮食生产取得了连年增产的积极成果,其中化肥在促进粮食增产中发挥着十分重要的作用。然而,目前我国施肥依然存在施肥总量过多、施肥结构不合理、施肥养分不平衡等问题,农户多施、偏施、盲目施肥现象非常普遍,导致农业生产成本增加、土壤肥力下降和生态环境破坏等一系列不良后果,为扭转不合理施肥现象,引导农户科学合理施肥和转变施肥方式,2005年中央正式启动测土配方施肥项目,该项目实施至今已有十年,在转变农户传统施肥观念、调整肥料施用结构和提高肥料利用率等方面取得了积极成果,但是,测土配方施肥技术推广普及率依然不高,引导农户使用测土配方肥依然存在许多制约因素,要在更大规模、更高层次上推广测土配方施肥技术将面临着新的困难和问题,如测土配方施肥服务发展滞后,测土配方施肥技术推广服务尚不能满足农户日益增长的个性化、多样化和多层次需求等,农业社会化服务是破解测土配方施肥技术推广问题的有效路径之一,本研究将从“测土”、“配肥”、“施肥培训”三个关键环节,从农户需求视角出发,探讨测土配方施肥技术推广服务机制的构建,为提高测土配方施肥技术推广效果提供政策参考。为了对这些问题进行系统而全面的研究,本文利用农户实地调研数据,以农户行为理论、成本收益理论、公共物品理论、公共选择理论、多中心治理理论、生产理论为指导,运用统计学、计量经济学等研究方法,对测土配方施肥技术推广现状、农户实际需求进行了分析。具体研究思路如下：第一,首先对测土配方施肥技术推广政策实施概况、政策执行效果、项目运行机制进行系统分析,探讨哪些环节、哪些因素对测土配方施肥技术推广产生重要影响,为下文分析奠定基础；第二,对测土环节服务供给现状,农户对测土服务需求意愿进行分析,着重探讨农户对有偿测土服务支付意愿及其影响因素；第三,考察配肥环节的服务供给和服务需求现状,重点分析配肥点设置对农户持续性使用测土配方肥行为的影响；第四,分析测土配方施肥技术培训服务现状及农户对培训服务需求,运用生产函数重点分析和比较科研单位、农技推广站、农资店、合作社、肥料企业五大培训主体提供的测土配方施肥技术培训带来的粮食增产效果；第五,以农户需求为导向,从探讨“由谁提供服务”,“如何提供服务”,“如何保障服务有效供给”三个方面来构建测土配方施肥技术推广服务机制。经过系统的分析得出如下结论：第一,化肥利用率低、环境污染和生态破坏是新一轮测土配方施肥技术推广项目出台的背景,该政策实施的目标是提高肥料利用率、转变农户不合理施肥观念和实现平衡施肥。第二,测土服务覆盖了大部分农户,但仍然有相当一部分农户尚未获得测土服务,尤其是个性化测土服务并不具有普遍性。根据统计分析结果,大部分农户对有偿测土服务的支付意愿较强。第三,配肥服务主要由农资店和肥料厂家承担,配肥点的设置对农户持续性使用测土配方肥具有显著影响。但是,目前我国配肥点的布局比较分散,数量有限,引导农户使用测土配方肥的潜力需要进一步挖掘。第四,测土配方施肥技术培训服务在引导农户科学施肥方面发挥着积极作用,培训农户与未培训农户相比,前者的粮食产量高于后者,其中市场服务主体培训的增产效果比较明显。在市场服务主体中,农资店培训带来的粮食增产效果最显著,其次是肥料企业。第五,不同农户对测土配方施肥技术推广服务主体存在不同需求,从整体上看,在“测土”和“施肥培训”环节,大部分农户希望由政府部门提供服务,在“配肥”环节,大部分农户更倾向于市场服务主体提供服务。基于以上结论,为进一步提高测土配方施肥技术普及率和使用率,本文提出了提升农户对测土配方施肥技术认知水平,提高测土配方施肥技术推广服务市场化程度,引导多元化服务主体参与,构建农户对测土配方施肥技术推广服务的需求表达机制和信息共享机制,增加配肥服务网点,扩大配肥服务半径,提高市场服务主体服务能力,构建市场服务主体与农户的利益联结机制等政策建议。