近年来,银行监管问题成为各国监管者和学术界的讨论热点,银行监管的必要性已经毋庸置疑,而对于银行监管的有效性,不同研究路径往往得出不同的研究结论.该文从银行官方监管的角度进行研究,首先界定了银行监管的内涵,将银行业官方监管框架界定为审慎监管、存款保险和最后贷款人三项主要职能.该文在分析银行监管有效性过程中将监管职能的独立有效性和监管职能的协调有效性分别讨论.审慎监管职能的有效发挥依赖于监管要求的最低资本金率与市场决定的最优资本金率之间的对比;存款保险职能的有效性依赖于风险基础上的保费制度和部分保险制度对道德风险的抑制;最后贷款人职能的有效分析包括有效渠道和有效成本决定.在该文的最后部分,对中国银行监管体系的效力进行分析.目前中国银行业的官方监管存在诸多效力缺陷,必须加强审慎监管,提高中国商业银行的资本金充足水平;同时用显性的存款保险制度取代以往的隐性保险;中央银行还必须转变最后贷款人的职能定位,并丰富执行最后贷款人职能的工具.