【摘 要】
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随着脱贫攻坚工作的深入推进,易地搬迁社区数量不断增多。易地搬迁社区区别于城市社区和传统农村社区,治理主体、治理过程、公共政策及治理绩效具有过渡性、依赖性和复杂性的特点。乡村振兴战略对农村治理提出了新的要求,“治理有效”是有序推进脱贫攻坚向乡村振兴过渡衔接的根本和基础,易地搬迁社区治理是搬迁工程“下半篇”的重要内容,对于促进社区长期稳定可持续发展,实现农村治理现代化总体目标具有重要意义。 通过对样
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随着脱贫攻坚工作的深入推进,易地搬迁社区数量不断增多。易地搬迁社区区别于城市社区和传统农村社区,治理主体、治理过程、公共政策及治理绩效具有过渡性、依赖性和复杂性的特点。乡村振兴战略对农村治理提出了新的要求,“治理有效”是有序推进脱贫攻坚向乡村振兴过渡衔接的根本和基础,易地搬迁社区治理是搬迁工程“下半篇”的重要内容,对于促进社区长期稳定可持续发展,实现农村治理现代化总体目标具有重要意义。
通过对样本区域(五峰土家族自治县)不同类型安置社区的居民进行问卷调查和座谈交流,发现当前山区易地搬迁社区治理主要存在管理机制不顺畅、社区治理二元化、自治组织发展滞后、治理能力不足;治理主体错位、法治自治功能发挥不足;公共配套不完善、公共服务能力不足;社区居民后续发展基础不扎实等问题。通过实证研究和深入分析,以新公共管理理论、多中心治理理论、可持续发展理论为支撑,提出科学合理的对策,力图通过这些对策为山区搬迁社区治理和发展提供一定的参考。
在乡村振兴的新形势下,为实现搬迁社区治理现代化,需要理顺社区治理体系、整合社区治理资源;加快居民角色转换、推进治理法治化建设;优先规划社区治理、完善社区公共配套服务;提高资源利用效率,优化后续发展结构,逐步形成多元治理格局,建立可持续发展机制,提高公共服务水平,构建新时代和谐社区,实现搬迁社区治理现代化和可持续发展。
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