为落实胡锦涛总书记2011年4月在庆祝清华大学建校100周年大会重要讲话精神,教育部、财政部于2012年5月联合印发了《高等学校创新能力提升计划》,正式启动实施国家层面的“2011协同创新计划”(以下简称“2011计划”)。随着2013年14个国家协同创新中心的成功认定,首批“2011计划”建设体应运而生。与此同时,省级层面的“2011计划”相继实施,成为继“985工程”、“211工程”之后,国家与地方政府在高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。在建构基于公共受托责任的绩效评价框架体系基础上,从目标达成与投入产出效率两个方面,对H省立项资助的35个“2011协同创新中心”绩效评价进行了实证研究。研究发现:在目标达成绩效方面,17个协同创新中心被评价为“优秀”,14个协同创新中心被评价为“良好”,4个协同创新中心被评价为“合格”。在投入产出效率方面,15个协同创新中心投入产出高有效、3个弱有效、17个低(无)效率,显示H省立项的35个项目整体绩效水平不高,且各学科间绩效差异较大。通过Tobit回归模型的影响因素分析结论如下:学科排名、高校所在地域、高校层级分类以及项目所属学科类型等,同“2011协同创新中心”绩效存在正相关性;学位点数量与“2011协同创新中心”绩效呈显著负相关性。为此建议:(1)地方政府在推进协同创新建设过程中,要尽量打破项目遴选校际间平衡的思维,从立项环节把握优化资源配置的入口关,对于那些建设成效好的高校应继续加大支持力度。(2)政府和高校妥善处理好协同创新中心与学校学位点布局的关系,把培养人才作为协同创新中心建设的应有之意。(3)政府部门考虑针对不同类别的绩效表现,分别制订相应的建设及管理策略。对于高效益高效率的中心要继续保持其优势,通过总结交流经验带动其他类型的中心不断提高;对于高效益低效率以及低效益高效率的中心,要制订针对性改进措施,例如通过缩减投入标准或提高产出标准,以促进它们向高效益高效率靠近;对于低效僧低效率的中心,应制定个性化的帮扶措施及时进行整改,对于整改后仍不见起色的要予以调整或淘汰。