随着世界油价的增长，能源短缺问题日益突出，餐厨废弃油脂以其制取生物柴油的用途越来越受到企业的重视，然而我国企业在实际中却出现各种亏损情况。本文从食用油和餐厨垃圾两个角度，评估出我国每年约产生270~750万吨WCO，却只有三分之一进行了规模化利用，同时“十一五”期间生物柴油仅利用了50万吨，利用率不到一半。本文通过成本-利润-定价方法来解决生物柴油行业出现的WCO严重短缺、产能过剩的困境，以开发其巨大的潜力。本文将WCO制取生物柴油的全生命周期流程分为收购、生产和配送环节，对5万吨产能及20%利用率的生物柴油企业进行算例分析，得到TDP-FR模式、CTMI模式和TDR模式的LCC依次增加、利润依次降低甚至亏损，原料的到厂成本占总成本的63%~72%，较大影响的是行业化学试剂成本；当产能利用率低于20%、原材料的价格高于4275元/吨，或者生物柴油的单价低于7027元/吨时，企业会出现亏损的情况。考虑了在无法律约束、有国家政策奖惩两种情况下，非法小作坊和生物柴油企业之间的Stackelberg博弈，得到国家对生物柴油企业的奖励至少为1943元/吨或对非法小作坊0.51倍的惩罚，而最好是对生物柴油企业奖励40倍（77720元/吨）时，即可达到约4470元/吨稳定的收购价格，同时生物柴油企业根据价格弹性来选择和回收商的地位，才能够使得生物柴油企业利于不败之地，消除餐厨废油回流餐桌的困扰。针对生命周期成本高达7000元/吨、国家奖惩对生物柴油的影响不够总结为餐厨废弃油脂的收运体系不完善、奖惩机制不完善、工艺技术基础薄弱三方面，本文对此提出了严厉打击非法竞争、完善废油收运体系，选择正确模式、增加财税支持，加大研发力度三点建议。