高等学校作为科技创新系统中的重要组成部分,长期以来,甘肃省高校科技创新能力处于低水平阶段,这严重的制约着甘肃省高校整体的发展水平和服务于地方经济社会发展的能力。论文通过对甘肃省高校科技创新能力进行综合评价与比较分析,探究甘肃省高校科技创新能力的薄弱环节和存在的问题,并提出相应建议,以便为制定甘肃省高校科技创新政策提供科学依据。论文运用系统分析的方法,在分析高校科技创新基本过程,内在支持条件,外在作用因素的基础上,建构了高校科技创新能力形成机理模型。然后对高校科技创新能力构成进行界定,建立了高校科技创新能力的综合评价指标体系。在实证分析部分,论文通过收集2006年至2010年连续5年的原始指标数据,选用因子分析方法,对指标体系中的二级指标,一级指标进行了综合评价与比较。并对评价结果进行论证。论文研究发现,甘肃省高校科技创新能力处在全国中下游水平,各类指标量和排名与发达省市存在不同程度的差距。论文认为,资源有限,投入水平低,产出总量不足,成果转化率低,科技创新环境不完善制约着甘肃省高校科技创新能力提升。基于上述分析,提出加大资金投入,加强高校自身建设,深化产学研合作和培育高校科技创新的良好环境的具体建议。