回顾历史,我国与前苏联曾有着非常相似甚至相同的过去:不论是在政治体制、经济制度方面还是在意识形态方面：不论是从上个世纪初期孙中山先生主张的“以俄为师”进行的法制改革还是新中国建立后50年代前期的全方位移植苏联法制。同时,放眼当下,我国与当代俄罗斯同为经济转型期的国家,同样都不得不面对日益严峻的环境危机。因此,笔者认为中俄环境法之间存在许多共有的制度值得进行系统地比较分析、有选择地借鉴。面对咄咄逼近的环境危机,中俄法学界和政府都在理论研究及环境管治手段等方面各有所侧重。其中,在保护生态环境的法律手段中,环境影响评价制度备受重视,两国法律对此均有规定；但由于今日之自然环境、政治体制和经济基础不同,两国的环境影响评价法律制度必然存在一定的差异。本文拟从定义内涵、基本原则、评审体制、适用对象及其公众参与机制五方面探究俄罗斯生态鉴定制度之长,以期补我国环境影响评价制度之短。全文结构如下:　　 绪论部分简要回顾选题背景、选题初衷、研究方法及当前研究状况综述。　　 第一章为环境影响评价制度的概览。概述中、俄两固环境影响评价制度的形成与发展、主要内容及简略评价,以期为后文的比较分析做铺垫。　　 第二章为对中俄环境影响评价制度基本问题进行分析比较。从中、俄两国环境影响评价制度的定义内涵、基本原则、评审制度、适用范围及环境影响评价中公众参与机制五个方面客观中立地对两国的环境影响评价制度进行比较评析。　　 第三章为我国环境影响评价制度完善提出措施建议。立足我国立法、执法现状,从如何完善环评评审体制、拓宽环评适用范围以及强化程序保障公众参与机制三方面指出相关立法、执法存在的问题并提出相应的完善建议,以期将俄罗斯生态鉴定制度之长,补我国环境影响评价制度之短。　　 结语部分为环顾全文对中俄环境影响评价制度的比较作一个概括性总结。进一步重申只有在立法中采取适当的制度设计,采取不同的参与方式,在不同的参与阶段,确定不同的参与重点,才能真正发挥好公众参与机制与环境影响评价制度的功能,实现环境决策程序设计的良好初衷。