人口老龄化是当今世界人口发展的趋势,这种人口年龄结构的变化正在广泛而深刻地影响着人类社会生活的各个方面。中国在经济不发达的情况下提前进入老龄化社会,被称之为“未富先老”。这种国情已使养老成为我国21世纪面临的一个十分突出的社会问题,能否正确地处理好老龄化所带来的老年人养老问题,直接关系到我国经济和社会的可持续发展。几千年来,家庭养老都是中华民族的养老传统。但是,目前家庭规模的日趋小型化和跨地域职业流动的加大,极大地削弱了家庭养老的功能。与此同时, 90%的老年人都不愿意离开自己熟悉的居所,到外面的养老机构进行养老,而是希望在家里就能够享受到社会提供的各种养老服务。然而,目前针对居家养老群体所提供的养老服务尚处于探索阶段,存在诸多问题,如服务覆盖面不广、服务内容简单,服务供给零散等,使得老年人居家养老的心愿难以实现。为此,亟待建立居家养老服务体系,整合各种养老服务资源,增进服务供给的整体性、扩大服务范围和丰富服务内容,以帮助不同层次的老年人实现在家里就能幸福养老的愿望。本文通过对居家养老服务的现实需求和购买意愿进行调查和分析,在借鉴国外居家养老服务体系建设经验的基础上,结合我国的实际情况,提出关于居家养老服务体系的设计,即把家庭、社会养老服务机构和政府多方面的功能结合起来,形成共同合作、相互促进的有机体,针对老年群体经济水平的不同情况,建立无偿、低偿、有偿相结合,高中低档次服务相配套的多层次居家养老服务体系。并在此基础上,对整个服务体系的运行机制和运作平台进行相应的研究。最后,给出推动体系顺利运行的保障措施,以期能为建设居家养老服务体系的实践活动提供一些有益的建议。