城乡公交一体化在促进城乡之间的经济发展和改变城镇之间的交通结构、将公交资源利用发挥到最大化等方面都具有非常重要的作用。福建省晋江市围绕新型试点工作城镇化,通过强化统筹规划,完善公交配套设施建设,加强力度推进城乡公交一体化建设,促进公交服务事业管理水平的提升、建设社会满意的城乡公交。随着城乡公交一体化的发展,各种问题也随之凸显出来。本研究通过对晋江城乡公交一体化调查,结合公共管理学的理论,运用史密斯政策执行模型,对晋江城乡公交一体化的政策内容和政策执行情况、晋江公交企业作为主要执行机构的相关情况、居民群众作为目标群众的基本情况以及乡镇运营环境的基本情况等“目标政策”“执行机构”“目标群体”“环境因素”四个方面进行分析,得出在执行城乡公交一体化的政策时存在公交的相关政策及规划存在滞后、执行机构公交企业在政策执行过程中管理不够合理、政策目标群体存在服务质量需求不断增加、乡镇公交运营环境配套建设不足的等的问题,这些问题产生的原因主要有:在制定城乡公交一体化政策体系时存在偏理论化的缺陷、策执行机构职能管理力度不够、政策执行目标群众宣传教育不够、晋江市政策执行乡镇运营环境设施建设形成制约等。本研究通过借鉴国内外相关城乡公交一体化的经验做法,结合晋江市区域实际情况,提出科学制定“城乡公交一体化”政策、提升政策执行机构的执行能力、引导规范目标群众的参与行为、营造良好的乡镇运营环境相关建议。