税务机关作为主管税务征收的国家行政机关,其内部控制有效性是实现税收治理现代化的重要保障。然而,我国行政事业单位内部控制探索起步晚,税务内部控制简单嫁接企业内部控制理论,导致基层税务机关内部控制出现定位模糊、工作重点不突出、可操作性不强等“水土不服”现象。通过绩效管理可以更好地发现内部控制设计缺陷和系统性风险。因此,内部控制有效性的提高应着眼于加强内部控制绩效管理。本文以政府绩效管理理论为理论工具,以基层税务机关内部控制为切入点,以文献分析法和问卷调查法为研究方法,把N市税务局作为研究对象,通过分析N市税务局内部控制绩效管理的现状,探讨基层税务机关内部控制绩效管理存在的问题和原因,从加强内部控制绩效文化建设、构建科学合理的内部控制绩效管理指标体系、强化内部控制绩效的过程管理、完善激励机制、强化人本管理等方面提出改进建议和对策,对我国基层税务机关内部控制绩效管理提供参考建议。文章共分为五部分:第一部分绪论,包括研究背景与意义、国内外文献综述、理论工具与方法、研究思路与创新之处;第二部分基层税务机关内部控制绩效管理的理论分析,包括基层税务机关内部控制绩效管理概述、基层税务机关内部控制绩效管理的的意义;第三部分N市税务机关内部控制绩效管理的现状,包括N市税务机关绩效管理概述、N市税务机关内部控制绩效管理现状;第四部分N市税务机关内部控制绩效管理存在的问题和原因分析;第五部分为完善基层税务机关内部控制绩效管理的建议;最后是文章的结论部分,指出基层税务机关内部控制绩效管理紧迫性与必要性。